Pocotoglio IX-86 - Histoire

Pocotoglio IX-86 - Histoire

Pocotogligo

(IX-86 : dp. 60 ; 1. 96' ; n. 17' 9" ; dr. 12' ; s. 12 k.)

Pocotagligo, une goélette à moteur diesel construite en 1926 par Mareo U. Martinolich, Lussinpiecolo, Italie~ a été achetée sous le nom de Marpatcha par la Commission Maritlme à son propriétaire Charles Deen Wiman, Moline, III. et transféré à la Marine le 18 août 1942, rebaptisé Pocotagligo (IX-86), le 4 septembre 1942 ; et mis en service le 13 octobre 1942. Affecté au 7e district naval au cours de sa brève carrière, il effectua des missions de patrouille jusqu'à sa mise hors service le 17 mars 1943. Rayé de la Navy List le 28 juin 1944, il fut renvoyé à la Commission maritime et revendu à son ancien propriétaire le 14 mars 1945.


Spitfire Supermarine

Les Spitfire Supermarine est un avion de chasse monoplace britannique utilisé par la Royal Air Force et d'autres pays alliés avant, pendant et après la Seconde Guerre mondiale. De nombreuses variantes du Spitfire ont été construites, utilisant plusieurs configurations d'ailes, et il a été produit en plus grand nombre que tout autre avion britannique. [ citation requise ] C'était aussi le seul chasseur britannique produit en continu tout au long de la guerre. Le Spitfire continue d'être populaire parmi les passionnés, près de 60 d'entre eux restent en état de navigabilité, et beaucoup d'autres sont des expositions statiques dans les musées de l'aviation du monde entier.

Le Spitfire a été conçu comme un avion intercepteur à courte portée et hautes performances par RJ Mitchell, concepteur en chef de Supermarine Aviation Works, qui a fonctionné en tant que filiale de Vickers-Armstrong à partir de 1928. Mitchell a poussé l'aile elliptique distinctive du Spitfire avec des pointes enfoncées rivets (conçus par Beverley Shenstone) [4] pour avoir la section transversale la plus mince possible, aidant à donner à l'avion une vitesse de pointe plus élevée que plusieurs chasseurs contemporains, y compris le Hawker Hurricane. Mitchell a continué à affiner la conception jusqu'à sa mort en 1937, après quoi son collègue Joseph Smith a pris la relève en tant que concepteur en chef, supervisant le développement du Spitfire à travers sa multitude de variantes.

Pendant la bataille d'Angleterre, de juillet à octobre 1940, le public percevait le Spitfire comme le principal chasseur de la RAF, bien que le plus nombreux Hurricane ait assumé une plus grande partie du fardeau contre l'armée de l'air de l'Allemagne nazie, la Luftwaffe. Cependant, les unités Spitfire avaient un taux d'attrition plus faible et un rapport victoires/défaites plus élevé que celles qui pilotaient des Hurricanes en raison des performances plus élevées du Spitfire. Pendant la bataille, les Spitfires étaient généralement chargés d'engager des combattants de la Luftwaffe, principalement des avions Messerschmitt Bf 109E, qui leur correspondaient de près.

Après la bataille d'Angleterre, le Spitfire a remplacé le Hurricane pour devenir l'épine dorsale du RAF Fighter Command et a été utilisé sur les théâtres d'opérations en Europe, en Méditerranée, dans le Pacifique et en Asie du Sud-Est. Très apprécié de ses pilotes, le Spitfire a servi dans plusieurs rôles, notamment intercepteur, photo-reconnaissance, chasseur-bombardier et entraîneur, et il a continué à remplir ces rôles jusqu'aux années 1950. Le Seafire était une adaptation sur porte-avions du Spitfire qui a servi dans la Fleet Air Arm de 1942 jusqu'au milieu des années 1950. Bien que la cellule d'origine ait été conçue pour être propulsée par un moteur Rolls-Royce Merlin produisant 1 030 ch (768 kW), elle était suffisamment solide et adaptable pour utiliser des moteurs Merlin de plus en plus puissants et, dans les marques ultérieures, des moteurs Rolls-Royce Griffon produisant jusqu'à 2 340 ch (1 745 kW). En conséquence, les performances et les capacités du Spitfire se sont améliorées au cours de sa durée de vie.


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291. Du secrétaire. Le sénateur Connally est arrivé tard hier après-midi et a été accueilli par le secrétaire à la station. Il a assisté ce matin à la réunion de la délégation des États-Unis, à laquelle il s'est adressé brièvement en soulignant son intérêt pour le succès de cette conférence et de celle de San Francisco.

La sous-commission de la Commission I a maintenant préparé et approuvé des résolutions (1) sur la coopération militaire (2) sur les activités subversives (3) sur les criminels de guerre. Ces résolutions modifient celles soumises par la délégation des États-Unis pour incorporer des dispositions d'autres résolutions. Sur les fondamentaux, il n'y a pas eu d'écart du point de vue des États-Unis. Ce comité a eu un minimum de problèmes.

La Commission II a reporté à demain sa réunion prévue aujourd'hui pour recevoir et discuter les vues des différentes républiques sur les propositions de Dumbarton Oaks. Le report apparemment en raison d'un déjeuner donné à Cuernavaca par le ministre mexicain de l'Économie 9 auquel le secrétaire et d'autres délégués se sont rendus. En fait, le report a été demandé par les États-Unis puisque le secrétaire n'était pas encore en mesure d'annoncer les invitations à San Francisco et la procédure de vote au conseil de sécurité.

Jusqu'à présent, tout s'est bien passé avec ce groupe, avec les exceptions suivantes : (a) La délégation des États-Unis s'est arrangée avec les Mexicains pour qu'ils présentent le projet de résolution des États-Unis à l'approbation de Dumbarton Oaks. C'est ce que les Mexicains ont d'abord fait en disant que c'était « au nom des États-Unis ». Comme cela était contraire à l'entente, la résolution a été retirée. Il n'a pas été introduit depuis apparemment en raison de divergences au sein de la délégation mexicaine. Au lieu de cela, les Mexicains ont introduit une résolution plutôt hostile attribuable à Castillo Najera. Mais l'ambassadeur Messersmith est convaincu qu'au bon moment, Padilla parviendra à la résolution d'approbation. (b) Gutierrez, 10 un membre de la délégation cubaine a fait un long discours en sous-commission hier attaquant le plan de Dumbarton Oaks. Cependant, étant donné que la délégation cubaine ne semble pas fonctionner comme une unité, cela est considéré comme une performance purement individuelle. (c) Le Brésil a présenté une proposition, qui semble avoir un certain soutien, selon laquelle l'organisation mondiale n'aura aucune juridiction sur les questions de l'hémisphère à moins qu'elles n'affectent directement le reste du monde.

Dans l'ensemble, on est convaincu que les travaux de ce comité aboutiront à une conclusion satisfaisante.

Le Comité III a commencé ce matin l'examen paragraphe par paragraphe de la résolution révisée sur le renforcement du système interaméricain qui a été préparée par le sous-comité [Page 134] et incorpore certaines des propositions mexicaines à celle soumise par les États-Unis. Les principaux changements par rapport au projet des États-Unis étaient les suivants : (1) Interdiction contre l'ambassadeur de siéger au conseil d'administration de l'Union. La théorie des Mexicains est que les ambassadeurs sont trop sous la coupe des États-Unis. Comme indiqué hier, il existe une forte opposition à cela de la part d'un certain nombre de pays, en particulier de petits pays, en raison du coût du maintien de deux personnes ayant rang d'ambassadeur à Washington et en raison d'un éventuel conflit entre l'ambassadeur aux États-Unis d'un pays et son représentant à bord. Nous avons adopté une position neutre à ce sujet, considérant qu'il appartient aux pays d'Amérique latine de décider eux-mêmes. (2) Disposition limitant le mandat du directeur général à 10 ans et interdisant sa réélection ou l'élection d'une personne de même nationalité pour lui succéder. Cela nous a semblé satisfaisant. (3) Les principaux changements dans le système entrent en vigueur immédiatement sans attendre la neuvième conférence des États américains. (4) L'Union panaméricaine est chargée de préparer une charte énonçant l'adhésion au droit international et la déclaration des droits et devoirs de l'homme et des États en utilisant le comité juridique interaméricain et d'autres organisations. Celui-ci doit être soumis aux gouvernements avant le 1er décembre 1945. (5) La neuvième conférence des États américains est prévue pour 1946 et doit examiner la charte ci-dessus.

Dans l'ensemble, nous considérons ce qui précède comme un compromis satisfaisant puisqu'il préserve l'Union panaméricaine, le système interaméricain traditionnel, et Washington comme siège de l'Union panaméricaine. Ils adhèrent aux principes fondamentaux que nous défendons.

Le conseil de l'éducation et de la culture proposé par l'Union panaméricaine a été éliminé car il semblait y avoir une tendance à y attacher toutes sortes de dispositions et de fonctions spécialisées.

L'examen de la résolution pour une action commune contre l'agression a été reporté à demain afin de donner au sénateur Connally le temps de cristalliser ses vues. Lors d'une réunion du comité directeur de la délégation des États-Unis ce matin, cette proposition a été examinée en détail avec les sénateurs Connally et Austin.

Il y a un grand enthousiasme pour cette résolution parmi les pays d'Amérique latine, en partie dirigée contre l'Argentine et en partie comme un symbole de solidarité. Tant dans la presse que dans les conversations, le soutien des États-Unis à cette proposition, désormais appelée « La Déclaration de Chapultepee », est considéré comme l'une des clés de voûte de la Conférence. Nous pensons qu'il est important que les États-Unis appuient cette proposition que nous nous sommes efforcés de modifier avec la coopération du sénateur Austin et de M. Hackworth afin d'éviter des difficultés constitutionnelles et d'éviter tout conflit avec l'organisation mondiale. Nous attendons l'avis du sénateur Connally après quoi nous clarifierons avec le président avant d'agir.

Dans le domaine économique, jusqu'à hier, on avait tendance à marquer le pas dans l'attente de la déclaration de M. Clayton. Un certain nombre de résolutions ont été présentées et la presse a été pleine de rumeurs et d'interprétations, mais le vrai travail n'a commencé qu'hier et se poursuit aujourd'hui avec des discussions de base au sein de sous-comités soulignant les désirs latino-américains d'engagement des États-Unis à poursuivre leurs achats et la réticence des États-Unis à aller au-delà Déclaration de Clayton.

Dans la sous-commission A de la commission V, hier après-midi, le numéro 11 attendu des prix du café est apparu avec 2 heures de déclarations demandant une augmentation des prix aux États-Unis. La poursuite de la discussion ce matin indique un accord sur une résolution affirmant que les prix devraient être équitables pour le producteur et le consommateur. Dans ce domaine, comme dans d'autres domaines économiques, il ne semble aucune disposition à imposer des problèmes à notre opposition.

Dans la sous-commission B de la Commission V hier après-midi, la question de la poursuite des achats américains de produits latino-américains a été présentée sous la forme d'une proposition de projet de résolution combinant toutes les suggestions de divers pays vendeurs. La délégation des États-Unis s'est réunie hier soir pour examiner cette proposition en détail et cartographier la stratégie. Les discussions de base se poursuivent aujourd'hui.

Dans les sous-commissions de la Commission IV, il y a eu unanimité sur les résolutions sociales mais débat sur diverses mesures restrictives destinées à protéger les industries naissantes d'Amérique latine, les soldes de devises et les mesures restrictives contre les capitaux étrangers. Ces discussions se sont poursuivies aujourd'hui et devraient se dérouler de manière satisfaisante. Il y a des signes forts que les autres républiques américaines veulent nous suivre sur le principe de la liberté du commerce international mais insérer toutes sortes de réserves spécialisées individuelles.

En référence à [votre?] mémorandum du 27 février à Raynor, 12 veuillez envoyer un télégramme si ce télégramme répond aux exigences du ministère. Veuillez répéter au président. [Stettinius.]


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Département américain de l'Éducation

Federal Register, Vol.44, No. 239 - Mardi 11 décembre 1979

L'interprétation de la politique d'athlétisme intercollégial fournit des facteurs plus spécifiques à examiner par l'OCR en vertu des facteurs de programme énumérés à l'article 106.41 du règlement du titre IX explique l'approche de l'OCR pour déterminer la conformité dans l'athlétisme intercollégial ajoute deux facteurs de programme, le recrutement et les services de soutien à examiner clarifie l'exigence pour les bourses sportives - 34 CFR Article 106.37(C). Le document contient des références datées et la note de bas de page 6 est obsolète, mais la politique est toujours d'actualité.

Registre fédéral / Vol. 44, n° 239 / Mardi 11 décembre 1979 / Règles et règlements

DÉPARTEMENT DE LA SANTÉ, DE L'ÉDUCATION ET DU BIEN-ÊTRE

Bureau des droits civiques

Bureau du secrétaire

Titre IX des modifications sur l'éducation de 1972 une interprétation de la politique Titre IX et athlétisme intercollégial

AGENCE: Bureau des droits civils, Bureau du secrétaire, HEW.

ACTION: Interprétation des politiques.

SOMMAIRE: L'interprétation de la politique suivante représente l'interprétation du ministère de la Santé, de l'Éducation et du Bien-être des dispositions sportives intercollégiales du titre IX des modifications de l'éducation de 1972 et de son règlement d'application. Le titre IX interdit aux programmes d'enseignement et aux établissements financés ou autrement soutenus par le ministère de discriminer sur la base du sexe. Le Ministère a publié un projet d'interprétation de la politique aux fins de commentaires du public le 11 décembre 1978. Plus de 700 commentaires reflétant un large éventail d'opinions ont été reçus. En outre, le personnel de HEW a visité huit universités en juin et juillet 1979, pour voir comment la politique proposée et d'autres alternatives suggérées s'appliqueraient dans la pratique réelle sur les campus individuels. L'interprétation finale de la politique reflète les nombreux commentaires reçus par HEW et les résultats des visites individuelles des campus

DATE EFFECTIVE: 11 décembre 1979

POUR PLUS D'INFORMATIONS, CONTACTEZ : Colleen O'Connor, 330 Independence Avenue, Washington, D.C. (202) 245-6671

INFORMATION SUPPLÉMENTAIRE:

L'article 901 (a) du titre IX des modifications de l'éducation de 1972 prévoit :

L'article 844 des modifications apportées à l'éducation de 1974 prévoit en outre :

Le Congrès a adopté l'article 844 après que le Comité de la Conférence a supprimé un amendement au Sénat qui aurait exempté l'athlétisme productif de revenus de la juridiction du titre IX.

Le règlement mettant en œuvre le titre IX est énoncé, dans la partie pertinente, dans l'interprétation de la politique ci-dessous. Il a été signé par le président Ford le 27 mai 1975 et soumis au Congrès pour examen conformément à la section 431 (d) (1) de la General Education Provisions Act (GEPA).

Au cours de cet examen, le sous-comité de la Chambre sur l'enseignement postsecondaire a tenu des audiences sur une résolution désapprouvant le règlement. Le Congrès n'a pas désapprouvé le règlement dans les 45 jours autorisés par la GEPA, et il est donc entré en vigueur le 21 juillet 1975.

Des audiences ultérieures ont eu lieu au sous-comité sénatorial de l'éducation sur un projet de loi visant à exclure les revenus produits par les sports dans la mesure où ils sont utilisés pour payer les coûts de ces sports. Cependant, le Comité n'a pris aucune décision sur ce projet de loi.

Le règlement a établi une période de transition de trois ans pour donner aux établissements le temps de se conformer à ses exigences en matière d'égalité des chances sportives. Cette période de transition a expiré le 21 juillet 1978.

II. Objet de l'interprétation de la politique

À la fin de juillet 1978, le Département avait reçu près de 100 plaintes alléguant une discrimination dans l'athlétisme contre plus de 50 établissements d'enseignement supérieur. En tentant d'enquêter sur ces plaintes et de répondre aux questions de la communauté universitaire, le Ministère a déterminé qu'il devrait fournir des directives supplémentaires sur ce qui constitue la conformité à la loi. En conséquence, cette interprétation de la politique explique le règlement de manière à fournir un cadre dans lequel les plaintes peuvent être résolues et à fournir aux établissements d'enseignement supérieur des orientations supplémentaires sur les exigences de conformité au titre IX dans les programmes sportifs interuniversitaires.

III. Champ d'application

Cette interprétation de la politique est conçue spécifiquement pour l'athlétisme intercollégial. Cependant, ses principes généraux s'appliqueront souvent aux programmes sportifs de club, intra-muros et interscolaires, qui sont également couverts par la réglementation. Par conséquent, l'interprétation de la politique peut être utilisée à titre indicatif par les administrateurs de ces programmes, le cas échéant.

Cette interprétation de la politique s'applique à toute institution, personne ou autre entité publique ou privée qui gère un programme ou une activité éducative qui reçoit ou bénéficie d'une aide financière autorisée ou prolongée en vertu d'une loi administrée par le Ministère. Cela comprend les établissements d'enseignement dont les étudiants participent à des programmes de prêts ou d'aide aux étudiants financés ou garantis par HEW. Pour plus d'informations, voir la définition de « destinataire » à la section 86.2 du règlement Titre IX.

IV. Résumé de l'interprétation finale de la politique

L'interprétation finale de la politique clarifie le sens de « l'égalité des chances » dans l'athlétisme intercollégial. Il explique les facteurs et les normes énoncés dans la loi et les règlements que le Ministère prendra en considération pour déterminer si le programme d'athlétisme intercollégial d'une institution est conforme à la loi et aux règlements. Il fournit également des orientations pour aider les institutions à déterminer si les disparités qui peuvent exister entre les programmes pour hommes et pour femmes sont justifiables et non discriminatoires. L'interprétation de la politique est divisée en trois sections :

  • Conformité en matière d'aide financière (bourses d'études) basée sur les capacités athlétiques : Conformément au règlement, le principe directeur dans ce domaine est que toute cette aide doit être disponible sur une base substantiellement proportionnelle au nombre de participants masculins et féminins au programme sportif de l'institution.
  • Conformité dans d'autres domaines du programme (équipement et fournitures pour les jeux et les heures d'entraînement, les déplacements et les indemnités journalières, l'affectation d'entraîneurs et de tutorat académique et la rémunération des entraîneurs et des tuteurs les vestiaires, et les installations d'entraînement et de compétition les installations médicales et d'entraînement le logement et les restaurants la publicité les services de recrutement et de soutien ) : Conformément au règlement, le principe directeur est que les athlètes masculins et féminins doivent recevoir un traitement, des avantages et des opportunités équivalents.
  • Conformité dans la satisfaction des intérêts et des capacités des étudiants masculins et féminins : Conformément au règlement, le principe directeur dans ce domaine est que les intérêts et les capacités athlétiques des étudiants masculins et féminins doivent être pris en compte de manière égale.

V. Changements majeurs à l'interprétation de la politique proposée

L'interprétation finale de la politique a été révisée par rapport à celle publiée sous la forme proposée le 11 décembre 1978. L'interprétation de la politique proposée reposait sur une approche en deux parties. La partie I portait sur l'égalité des chances pour les participants aux programmes sportifs. Cela exigeait l'élimination de la discrimination dans le soutien financier et d'autres avantages et opportunités dans le programme sportif existant d'une institution. Les établissements pourraient établir une présomption de conformité s'ils pouvaient démontrer que :

  • Les dépenses « moyennes par habitant » pour les athlètes masculins et féminins étaient sensiblement égales dans le domaine des avantages et des opportunités « facilement mesurables financièrement » ou, sinon, que les disparités étaient le résultat de facteurs non discriminatoires, et
  • Les avantages et les opportunités pour les athlètes masculins et féminins, dans des domaines qui ne sont pas mesurables financièrement, « étaient comparables ».

La partie II de l'interprétation de la politique proposée traitait de l'obligation d'une institution de tenir compte efficacement des intérêts et des capacités athlétiques des femmes et des hommes sur une base continue. Il fallait une institution soit

  • Suivre une politique de développement de son programme d'athlétisme féminin afin de fournir les opportunités de participation et de compétition nécessaires pour répondre aux intérêts et aux capacités croissants des femmes, ou
  • Démontrer qu'il s'adaptait efficacement (et également) aux intérêts et aux capacités athlétiques des élèves, en particulier au fur et à mesure que les intérêts et les capacités des étudiantes se développaient.

Bien que les considérations fondamentales de l'égalité des chances demeurent, l'interprétation finale de la politique énonce les facteurs qui seront examinés pour déterminer la conformité réelle, par opposition à présumée, d'une institution au titre IX dans le domaine de l'athlétisme intercollégial.

L'interprétation finale de la politique ne contient pas de section distincte sur les responsabilités futures des institutions. Cependant, les établissements restent tenus par le règlement du titre IX de prendre en compte efficacement les intérêts et les capacités des étudiants et étudiantes en ce qui concerne la sélection des sports et les niveaux de compétition disponibles. Dans la plupart des cas, cela impliquera le développement de programmes sportifs qui élargissent considérablement les possibilités pour les femmes de participer et de concourir à tous les niveaux.

Les principales raisons du changement d'approche sont les suivantes :

(1) Les institutions et les représentants des participants aux programmes sportifs ont exprimé le besoin d'une orientation plus définitive sur ce qui constitue la conformité que la discussion d'une présomption de conformité fournie. Par conséquent, l'interprétation finale de la politique explique le sens de « l'égalité des chances sportives » de manière à faciliter une évaluation de la conformité.

(2) De nombreux commentaires reflétaient une grave incompréhension de la présomption de conformité. La plupart des institutions ont fondé leurs objections à l'interprétation de la politique proposée en partie sur l'hypothèse que le défaut de fournir des justifications convaincantes des disparités dans les dépenses par habitant aurait automatiquement entraîné un constat de non-conformité. En effet, un tel manquement n'aurait fait que priver une institution du bénéfice de la présomption qu'elle était conforme à la loi. Le ministère aurait quand même eu le fardeau de démontrer que l'institution s'était effectivement livrée à une discrimination illégale. Étant donné que le but de la publication d'une interprétation de la politique était de clarifier le règlement, le Ministère a déterminé que l'approche consistant à énoncer les facteurs de conformité réels serait plus utile pour toutes les personnes concernées.

(3) Le ministère a conclu que les mesures purement financières telles que le critère du per capita n'offrent pas en elles-mêmes de preuves concluantes de la discrimination, sauf lorsque l'avantage ou l'opportunité à l'étude, comme une bourse, est lui-même de nature financière. Par conséquent, dans l'interprétation finale de la politique, le Ministère a détaillé les facteurs à prendre en considération pour évaluer la conformité réelle. Alors que les ventilations par habitant et d'autres dispositifs pour examiner les modèles de dépenses seront utilisés comme outils d'analyse dans le processus d'enquête du Ministère, c'est la réalisation de « l'égalité des chances » dont les bénéficiaires sont responsables et à laquelle s'adresse l'interprétation finale de la politique.

Une description des commentaires reçus et d'autres renseignements obtenus au cours du processus de commentaires/consultation, avec une description des mesures prises par le Ministère en réponse aux principaux points soulevés, est présentée à l'annexe « B » du présent document.

Dans sa proposition d'interprétation des politiques du 11 décembre 1978, le Ministère a publié un résumé des tendances historiques affectant le statut relatif des programmes sportifs masculins et féminins. Le Ministère a modifié ce résumé pour refléter les renseignements supplémentaires obtenus au cours du processus de commentaires et de consultation. Le résumé est présenté à l'annexe A du présent document.

VII. L'interprétation de la politique

Cette interprétation de la politique clarifie les obligations que les bénéficiaires de l'aide fédérale ont en vertu du titre IX d'offrir l'égalité des chances dans les programmes sportifs. En particulier, cette Interprétation de la Politique fournit un moyen d'évaluer la conformité d'une institution avec les exigences d'égalité des chances de la réglementation qui sont énoncées à 45 CFR 88.37(c) et 88.4a(c).

A. Aide financière aux sports (bourses)

1. Le Règlement. L'article 86.37(c) du règlement prévoit :

2. La politique - Le Ministère examinera la conformité à cette disposition du règlement principalement au moyen d'une comparaison financière afin de déterminer si des montants proportionnellement égaux d'aide financière (bourse d'études) sont disponibles pour les programmes sportifs masculins et féminins. Le Ministère mesurera le respect de cette norme en divisant les montants d'aide disponibles pour les membres de chaque sexe par le nombre de participants masculins ou féminins au programme sportif et en comparant les résultats. Les établissements peuvent être jugés conformes si cette comparaison aboutit à des montants sensiblement égaux ou si une disparité résultante peut s'expliquer par des ajustements pour tenir compte de facteurs légitimes et non discriminatoires. Deux de ces facteurs sont :

une. Dans les établissements publics, les frais de scolarité plus élevés pour les étudiants de l'extérieur de l'État peuvent, certaines années, être inégalement répartis entre les programmes pour hommes et pour femmes. Ces différences seront considérées comme non discriminatoires si elles ne sont pas le résultat de politiques ou de pratiques qui limitent de manière disproportionnée la disponibilité de bourses d'études en dehors de l'État pour les hommes ou les femmes.

b. Un établissement peut prendre des décisions professionnelles raisonnables concernant les bourses les plus appropriées pour l'élaboration de programmes. Par exemple, le développement d'équipes peut nécessiter au départ de répartir les bourses sur une génération complète (quatre ans) d'étudiants athlètes. Cela peut entraîner l'attribution de moins de bourses au cours des premières années que ce qui serait nécessaire pour créer une proportionnalité entre les athlètes masculins et féminins.

3. Application de la Politique - a. Cette section n'exige pas un nombre proportionnel de bourses pour les hommes et les femmes ou des bourses individuelles d'une valeur en dollars égale. Cela signifie que le montant total des bourses d'études mises à la disposition des hommes et des femmes doit être substantiellement proportionnel à leurs taux de participation.

b. Lorsque l'aide financière est fournie sous des formes autres que des subventions, la répartition de l'aide non subventionnée sera également comparée afin de déterminer si des avantages équivalents sont disponibles proportionnellement pour les athlètes masculins et féminins. Un montant disproportionné d'aides liées au travail ou de prêts dans l'aide mise à la disposition des membres d'un sexe, par exemple, pourrait constituer une violation du titre IX.

4. Définition - Aux fins de l'examen du respect de la présente section, les participants seront définis comme les athlètes :

une. Qui reçoivent le soutien parrainé par l'institution normalement fourni aux athlètes concourant dans l'institution concernée, par exemple, l'entraînement, l'équipement, les services médicaux et de salle d'entraînement, sur une base régulière pendant la saison d'un sport et

b. Qui participent régulièrement à des séances d'entraînement organisées et à d'autres réunions et activités d'équipe au cours d'une saison sportive : et

c. Qui figurent sur les listes d'éligibilité ou d'effectifs tenues pour chaque sport, ou

ré. Qui, en raison d'une blessure, ne peut pas satisfaire aux critères a, b ou c ci-dessus mais continue de recevoir une aide financière sur la base de ses capacités athlétiques.

B. Équivalence dans d'autres avantages et opportunités sportifs

1. Le Règlement C Le Règlement exige que les bénéficiaires qui exploitent ou parrainent des sports interscolaires, intercollégiaux, de club ou intra-muros. « offrir des opportunités sportives égales aux membres des deux sexes ». Pour déterminer si une institution offre l'égalité des chances dans l'athlétisme intercollégial, le règlement exige que le ministère tienne compte, entre autres, des facteurs suivants :

(2) Fourniture et entretien d'équipements et de fournitures

(3) Planification des matchs et des heures d'entraînement

(4) Frais de déplacement et indemnités journalières

(5) Possibilité de bénéficier d'un coaching et d'un tutorat académique

(6) Affectation et rémunération des entraîneurs et tuteurs

(7) Mise à disposition de vestiaires, d'installations d'entraînement et de compétition

(8) Fourniture de services et d'installations médicaux et de formation

(9) Fourniture de services et d'installations de logement et de restauration et

L'article 86.41(c) permet également au directeur du Bureau des droits civils de prendre en considération d'autres facteurs dans la détermination de l'égalité des chances. En conséquence, cette section traite également du recrutement d'étudiants athlètes et de la fourniture de services de soutien.

Cette liste n'est pas exhaustive. En vertu du règlement, il peut être élargi si nécessaire à la discrétion du directeur du Bureau des droits civils.

2. La politique - Le Ministère évaluera la conformité aux exigences de recrutement et de programme sportif général du règlement en comparant la disponibilité, la qualité et les types d'avantages, d'opportunités et de traitement offerts aux membres des deux sexes. Les établissements seront conformes si les composantes du programme comparées sont équivalentes, c'est-à-dire égales ou égales en effet. En vertu de cette norme, des avantages, des opportunités ou un traitement identiques ne sont pas requis, à condition que les effets globaux de toute différence soient négligeables.

Si les comparaisons des composantes du programme révèlent que le traitement, les avantages ou les opportunités ne sont pas équivalents en nature, qualité ou disponibilité, une constatation de conformité peut toujours être justifiée si les différences sont le résultat de facteurs non discriminatoires. Certains des facteurs qui peuvent justifier ces différences sont les suivants :

une. Certains aspects des programmes sportifs peuvent ne pas être équivalents pour les hommes et les femmes en raison d'aspects uniques de sports ou d'activités athlétiques particuliers. Ce type de distinction a été réclamé par « l'amendement de Javits » au titre IX qui a demandé à HEW de prendre des « dispositions (réglementaires) raisonnables compte tenu de la nature de sports particuliers » dans l'athlétisme intercollégial.

Généralement, ces différences seront le résultat de facteurs inhérents au fonctionnement de base de sports spécifiques. Ces facteurs peuvent inclure les règles du jeu, la nature/le remplacement de l'équipement, les taux de blessures résultant de la participation, la nature des installations requises pour la compétition et les exigences d'entretien/d'entretien de ces installations. Dans la plupart des cas, des différences impliquant de tels facteurs se produiront dans les programmes proposant du football et, par conséquent, ces différences favoriseront les hommes. Si les besoins spécifiques au sport sont satisfaits de manière équivalente dans les programmes masculins et féminins, cependant, des différences dans des composantes particulières du programme seront jugées justifiables.

b. Certains aspects des programmes sportifs peuvent ne pas être équivalents pour les hommes et les femmes en raison de facteurs légitimement neutres sur le plan sexuel liés à des circonstances spéciales de nature temporaire. Par exemple, de grandes disparités dans l'activité de recrutement pour une année donnée peuvent être le résultat des fluctuations annuelles des besoins des équipes pour les athlètes de première année. De telles différences sont justifiables dans la mesure où elles ne réduisent pas l'égalité globale des chances.

c. Les activités directement associées à l'organisation d'un événement compétitif dans un sport non mixte peuvent, dans certaines circonstances, créer des demandes ou des déséquilibres uniques dans des composantes de programme particulières. À condition que les exigences particulières associées aux activités sportives impliquant des participants de l'autre sexe soient satisfaites à un degré équivalent, les différences qui en résultent peuvent être jugées non discriminatoires. Dans de nombreuses écoles, par exemple, certains sports, notamment le football et le basket-ball masculin, attirent traditionnellement de grandes foules. Étant donné que les coûts de gestion d'un événement sportif augmentent avec la taille de la foule, le soutien global mis à la disposition de la gestion de l'événement pour les programmes masculins et féminins peut différer en degré et en nature. Ces différences n'enfreindraient pas le titre IX si le bénéficiaire ne limite pas la possibilité que les événements sportifs féminins augmentent en attrait pour les spectateurs et si les niveaux de soutien à la gestion d'événements disponibles pour les deux programmes sont basés sur des critères neutres en matière de sexe (par exemple, les installations utilisées, projetées fréquentation et besoins en personnel).

ré. Certains aspects des programmes sportifs peuvent ne pas être équivalents pour les hommes et les femmes parce que les institutions entreprennent des actions positives volontaires pour surmonter les effets des conditions historiques qui ont limité la participation à l'athlétisme des membres d'un sexe. Ceci est autorisé à l'article 86.3(b) du règlement.

3. Application de la Politique - Volets du programme général d'athlétisme C

une. Équipements et fournitures (' 86.41(c)(2)). L'équipement et les fournitures comprennent, sans s'y limiter, les uniformes, les autres vêtements, l'équipement et les fournitures spécifiques au sport, l'équipement et les fournitures générales, les appareils d'instruction et les équipements de conditionnement et de musculation.

La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les hommes et les femmes de :

(1) La qualité des équipements et fournitures :

(2) La quantité d'équipements et de fournitures

(3) L'adéquation des équipements et des fournitures :

(4) L'entretien et le remplacement du matériel et des fournitures et

(5) La disponibilité du matériel et des fournitures.

b. Programmation des matchs et des heures d'entraînement (' 86.41(c)(3)). La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les hommes et les femmes de :

(1) Le nombre d'épreuves compétitives par sport

(2) Le nombre et la durée des opportunités de pratique

(3) L'heure de la journée où les événements compétitifs sont programmés

(4) L'heure de la journée les occasions de pratique sont programmées et

(5) Les opportunités de participer à des compétitions pré-saison et post-saison disponibles.

c. Indemnités de voyage et indemnités journalières (' 86.41(c)(4)). La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les hommes et les femmes de :

(1) Modes de transport

(2) Logement meublé pendant le voyage :

(3) Durée du séjour avant et après les compétitions :

(4) Indemnités journalières : et

ré. Possibilité de bénéficier d'un encadrement et d'un tutorat académique (' 86.41(c)(5)). (1) La conformité de CoachingC sera évaluée en examinant, entre autres facteurs :

(a) Disponibilité relative des entraîneurs à temps plein :

(b) Disponibilité relative des entraîneurs à temps partiel et assistants et

(c) Disponibilité relative des assistants diplômés.

(2) Tutorat académique - La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les hommes et les femmes de :

(a) La disponibilité du tutorat et

(b) Procédures et critères d'obtention d'une assistance didactique.

e. Affectation et rémunération des entraîneurs et tuteurs (' 86.41(c)(6)). En général, une violation de la section 86.41(c)(6) ne sera constatée que lorsque les politiques ou pratiques de rémunération ou d'affectation refusent aux athlètes masculins et féminins un entraînement de qualité, de nature ou de disponibilité équivalente.

Des facteurs non discriminatoires peuvent affecter la rémunération des entraîneurs. Pour déterminer si les différences sont causées par des facteurs admissibles, l'éventail et la nature des tâches, l'expérience des entraîneurs individuels, le nombre de participants pour des sports particuliers, le nombre d'entraîneurs adjoints supervisés et le niveau de compétition seront pris en compte.

Lorsque ces facteurs ou des facteurs similaires représentent des différences valables dans les compétences, les efforts, les responsabilités ou les conditions de travail, ils peuvent, dans des circonstances spécifiques, justifier des différences de rémunération. De même, il peut y avoir des situations uniques dans lesquelles une personne en particulier peut posséder un record de réalisations si remarquable qu'il justifie un salaire anormalement élevé.

(1) Affectation des entraîneurs - La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les entraîneurs masculins et féminins de :

(a) Formation, expérience et autres qualifications professionnelles

(2) L'affectation des tuteurs - La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les tuteurs des hommes et des femmes de :

(b) Formation, expérience et autres qualifications.

(3) Rémunération des entraîneurs - La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les entraîneurs masculins et féminins de :

(a) Taux de compensation (par sport, par saison)

(c) Conditions relatives au renouvellement du contrat

(e) Nature des tâches d'entraîneur accomplies

(g) Autres conditions d'emploi.

(4) Rémunération des tuteurs - La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les tuteurs des hommes et des femmes de :

(a) Taux horaire de rémunération par nature sujets tutorés

(b) Nombre d'élèves par saison de tutorat

(e) Autres conditions d'emploi.

F. Mise à disposition de vestiaires, d'installations d'entraînement et de compétition (' 86.41(c)(7)). La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les hommes et les femmes de :

(1) Qualité et disponibilité des installations prévues pour les entraînements et les compétitions

(2) Exclusivité d'utilisation des installations prévues pour les entraînements et les compétitions

(3) Disponibilité des vestiaires

(4) Qualité des vestiaires

(5) Maintien des installations d'entraînement et de compétition et

(6) Préparation des installations pour les entraînements et les compétitions.

g. Fourniture d'installations et de services médicaux et de formation (' 86.41(c)(8)). La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les hommes et les femmes de :

(1) Disponibilité du personnel médical et assistance

(2) Couverture d'assurance maladie, accident et blessures

(3) Disponibilité et qualité des installations de musculation et d'entraînement

(4) Disponibilité et qualité des installations de conditionnement et

(5) Disponibilité et qualifications des entraîneurs sportifs.

h. Fourniture d'installations et de services de logement et de restauration (' 86.41(c)(9)). La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les hommes et les femmes de :

(2) Services spéciaux dans le cadre d'arrangements de logement (par exemple, laverie, parking, service de ménage).

je. Publicité (' 86.41(c)(10)). La conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence pour les hommes et les femmes de :

(1) Disponibilité et qualité du personnel de l'information sportive

(2) Accès à d'autres ressources publicitaires pour les programmes masculins et féminins et

(3) Quantité et qualité des publications et autres dispositifs promotionnels présentant des programmes pour hommes et pour femmes.

4. Application de la politique - Autres facteurs (' 86.41(c)). une. Recrutement des étudiants-athlètes. Les pratiques de recrutement sportif des institutions affectent souvent l'offre globale d'opportunités aux athlètes masculins et féminins. Par conséquent, lorsqu'il n'existe pas d'égalité des chances sportives pour les étudiants masculins et féminins, la conformité sera évaluée en examinant les pratiques de recrutement des programmes sportifs pour les deux sexes afin de déterminer si l'égalité des chances nécessitera une modification de ces pratiques.

Ces examens examineront les facteurs suivants :

(1) Si les entraîneurs ou autres personnels sportifs professionnels dans les programmes au service des athlètes masculins et féminins ont des chances sensiblement égales de recruter

(2) Si les ressources financières et autres mises à disposition pour le recrutement dans les programmes sportifs masculins et féminins sont adéquates de manière équivalente pour répondre aux besoins de chaque programme et

(3) Si les différences d'avantages, d'opportunités et de traitement accordés aux futurs athlètes étudiants de chaque sexe ont un effet limitatif disproportionné sur le recrutement d'étudiants des deux sexes.

b. Fourniture de services d'assistance. Le soutien administratif et de bureau fourni à un programme sportif peut affecter l'offre globale d'opportunités aux athlètes masculins et féminins, en particulier dans la mesure où les services fournis permettent aux entraîneurs de mieux exercer leurs fonctions d'entraîneur.

Dans la prestation de services de soutien, la conformité sera évaluée en examinant, entre autres facteurs, l'équivalence de :

(1) Le montant de l'aide administrative fournie aux programmes pour hommes et femmes

(2) Le montant de l'aide de secrétariat et de bureau fournie aux programmes pour hommes et pour femmes.

5. Détermination globale de la conformité. Le Ministère fondera sa détermination de la conformité en vertu de l'article 86.41(c) du règlement sur un examen des éléments suivants :

une. Que les politiques d'une institution soient discriminatoires dans leur langage ou leur effet ou

b. Qu'il existe des disparités de nature substantielle et injustifiée dans les avantages, le traitement, les services ou les opportunités offerts aux athlètes masculins et féminins dans le programme de l'institution dans son ensemble ou

c. Si les disparités dans les avantages, le traitement, les services ou les opportunités dans les segments individuels du programme sont suffisamment importantes en elles-mêmes pour nier l'égalité des chances sportives.

C. Adaptation efficace des intérêts et des capacités des étudiants.

1. Le Règlement. Le règlement exige que les établissements s'adaptent efficacement aux intérêts et aux capacités des étudiants dans la mesure nécessaire pour offrir l'égalité des chances dans le choix des sports et des niveaux de compétition offerts aux membres des deux sexes.

Plus précisément, le règlement, à l'article 86.41(c)(1), exige que le directeur examine, lorsqu'il détermine si l'égalité des chances est disponibleC

Si la sélection des sports et les niveaux de compétition accommodent efficacement les intérêts et les capacités des membres des deux sexes.

L'article 86.41(c) permet également au directeur du Bureau des droits civils de prendre en considération d'autres facteurs dans la détermination de l'égalité des chances. En conséquence, cette section aborde également les opportunités de compétition en termes d'horaires d'équipe compétitifs disponibles pour les athlètes des deux sexes.

2. La politique. Le Ministère évaluera la conformité à la section intérêts et capacités du règlement en examinant les facteurs suivants :

une. La détermination des intérêts et des capacités athlétiques des élèves

b. La sélection des sports proposés et

c. Les niveaux de compétition disponibles, y compris la possibilité de compétition en équipe.

3. Application de la Politique C Détermination des intérêts et des capacités athlétiques.

Les établissements peuvent déterminer les intérêts sportifs et les capacités des étudiants par des méthodes non discriminatoires de leur choix à condition :

une. Les processus prennent en compte les niveaux croissants à l'échelle nationale des intérêts et des capacités des femmes

b. Les méthodes de détermination de l'intérêt et de la capacité ne désavantagent pas les membres d'un sexe sous-représenté

c. Les méthodes de détermination de l'aptitude tiennent compte des records de performance de l'équipe et

ré. Les méthodes sont sensibles aux intérêts exprimés des étudiants capables de compétition intercollégiale qui sont membres d'un sexe sous-représenté.

4. Application de la Politique - Sélection des sports.

Dans la sélection des sports, le règlement n'oblige pas les institutions à intégrer leurs équipes ni à offrir exactement le même choix de sports aux hommes et aux femmes. Cependant, lorsqu'une institution parraine une équipe dans un sport particulier pour les membres d'un même sexe, il peut être nécessaire soit d'autoriser le sexe exclu à essayer pour l'équipe, soit de parrainer une équipe distincte pour le sexe précédemment exclu.

une. Sports de contact - Un hébergement efficace signifie que si une institution parraine une équipe pour les membres d'un sexe dans un sport de contact, elle doit le faire pour les membres de l'autre sexe dans les circonstances suivantes :

(1) Les opportunités pour les membres du sexe exclu ont été historiquement limitées et

(2) Il y a un intérêt et une capacité suffisants parmi les membres du sexe exclu pour soutenir une équipe viable et une attente raisonnable de compétition intercollégiale pour cette équipe.

b. Sports sans contact - Un hébergement efficace signifie que si une institution parraine une équipe pour les membres d'un sexe dans un sport sans contact, elle doit le faire pour les membres de l'autre sexe dans les circonstances suivantes :

(1) Les opportunités pour les membres du sexe exclu ont été historiquement limitées

(2) Il y a un intérêt et une capacité suffisants parmi les membres du sexe exclu pour maintenir une équipe viable et une attente raisonnable de compétition intercollégiale pour cette équipe et

(3) Les membres du sexe exclu ne possèdent pas les compétences suffisantes pour être sélectionnés pour une seule équipe intégrée, ou pour concourir activement dans une telle équipe s'ils sont sélectionnés.

5. Application de la Politique - Niveaux de concurrence.

En tenant efficacement compte des intérêts et des capacités des athlètes masculins et féminins, les institutions doivent offrir à la fois la possibilité aux individus de chaque sexe de participer à des compétitions interuniversitaires et aux athlètes de chaque sexe d'avoir des horaires d'équipe compétitifs qui reflètent également leurs capacités.

une. La conformité sera évaluée de l'une des manières suivantes :

(1) Si les opportunités de participation au niveau intercollégial pour les étudiants masculins et féminins sont fournies en nombre substantiellement proportionnel à leurs inscriptions respectives ou

(2) Lorsque les membres d'un sexe ont été et sont sous-représentés parmi les athlètes interuniversitaires, si l'institution peut montrer une histoire et une pratique continue de l'expansion du programme qui est manifestement sensible à l'intérêt et aux capacités de développement des membres de ce sexe ou

(3) Lorsque les membres d'un même sexe sont sous-représentés parmi les athlètes interuniversitaires et que l'institution ne peut démontrer une pratique continue d'expansion du programme telle que celle citée ci-dessus, s'il peut être démontré que les intérêts et les capacités des membres de ce sexe ont été pleinement et efficacement pris en compte par le présent programme.

b. Le respect de cette disposition du règlement sera également évalué en examinant les éléments suivants :

(1) Si les calendriers de compétition des équipes masculines et féminines, à l'échelle du programme, offrent un nombre proportionnellement similaire d'athlètes masculins et féminins d'opportunités compétitives de niveau équivalent ou

(2) Si l'institution peut démontrer une histoire et une pratique continue d'amélioration des opportunités de compétition disponibles pour le sexe historiquement défavorisé, tel que justifié par le développement des capacités parmi les athlètes de ce sexe.

c. Les établissements ne sont pas tenus d'élever les équipes au statut intercollégial ou de développer autrement des sports intercollégiaux sans s'attendre raisonnablement à ce que la compétition intercollégiale dans ce sport soit disponible dans les régions compétitives normales de l'établissement. Les institutions peuvent être tenues par le règlement du titre IX d'encourager activement le développement d'une telle compétition, cependant, lorsque les opportunités sportives globales dans cette région ont été historiquement limitées pour les membres d'un sexe.

6. Détermination globale de la conformité.

Le Ministère fondera sa détermination de la conformité en vertu de l'article 86.41(c) du règlement sur la détermination des éléments suivants :

une. Que les politiques d'une institution soient discriminatoires dans leur langage ou leur effet ou

b. Si des disparités de nature substantielle et injustifiée dans les avantages, les traitements, les services ou les opportunités offerts aux athlètes masculins et féminins existent dans le programme de l'institution dans son ensemble ou

c. Si les disparités dans les segments individuels du programme en ce qui concerne les avantages, le traitement, les services ou les opportunités sont suffisamment importantes en elles-mêmes pour nier l'égalité des opportunités sportives.

VIII. Le processus d'exécution

Le processus d'exécution du titre IX est défini dans le ' 88.71 du règlement du titre IX, qui incorpore par référence les procédures d'exécution applicables au titre VI des droits civils

Loi de 1964. La procédure d'exécution prescrite par le règlement est complétée par une ordonnance du Tribunal fédéral de district, District de Columbia, qui fixe des délais pour chacune des étapes d'exécution.

Selon le règlement, il existe deux manières d'initier l'application de la loi :

  • Examens de conformité - Périodiquement, le ministère doit sélectionner un certain nombre de destinataires (dans ce cas, des collèges et des universités qui gèrent des programmes sportifs intercollégiaux) et mener des enquêtes pour déterminer si les destinataires se conforment au titre IX (45 CFR 80.7 (a))
  • Plaintes - Le Ministère doit enquêter sur toutes les plaintes valides (écrites et opportunes) alléguant une discrimination fondée sur le sexe dans les programmes d'un bénéficiaire. (45 CFR 80.7(b))

Le Ministère doit informer le bénéficiaire (et le plaignant, le cas échéant) des résultats de son enquête. Si l'enquête indique qu'un bénéficiaire est en conformité, le Ministère le déclare et le dossier est clos. Si l'enquête indique une non-conformité, le Ministère décrit les violations constatées.

Le Ministère dispose de 90 jours pour mener une enquête et informer le bénéficiaire de ses conclusions, et de 90 jours supplémentaires pour résoudre les violations en obtenant un accord de conformité volontaire du bénéficiaire. Cela se fait au moyen de négociations entre le Ministère et le bénéficiaire, dont le but est de s'entendre sur les mesures que le bénéficiaire prendra pour se conformer. Parfois, la violation est relativement mineure et peut être corrigée immédiatement. À d'autres moments, cependant, les négociations aboutissent à un plan qui corrigera les violations dans un délai spécifié. Pour être acceptable, un plan doit décrire la manière dont les ressources institutionnelles seront utilisées pour corriger la violation. Il doit également indiquer des calendriers acceptables pour atteindre les objectifs intermédiaires et une pleine conformité. Lorsqu'une entente est conclue, le Ministère avise l'établissement que son plan est acceptable. Le Ministère est alors tenu d'examiner périodiquement la mise en œuvre du plan.

Une institution qui enfreint le titre IX peut déjà mettre en œuvre un plan correctif. Dans ce cas, avant d'informer le bénéficiaire des résultats de son enquête, le Ministère déterminera si le plan est adéquat. Si le plan n'est pas adéquat pour corriger les violations (ou pour les corriger dans un délai raisonnable), le bénéficiaire sera trouvé en non-conformité et des négociations volontaires commenceront. Cependant, si le plan de l'établissement est acceptable, le Ministère informera l'établissement que même si l'établissement a des infractions, il est jugé conforme parce qu'il met en œuvre un plan correctif. Le Ministère, dans ce cas également, surveillerait l'avancement du plan institutionnel. Si l'institution par la suite ne met pas complètement en œuvre son plan, elle se retrouvera en non-conformité.

Lorsqu'un bénéficiaire se trouve en situation de non-conformité et que les tentatives de conformité volontaire échouent, le processus formel menant à la fin de l'aide fédérale sera lancé. Ces procédures, qui incluent la possibilité d'une audience devant un juge administratif, sont énoncées dans les articles 45 CFR 80.8-80.11 et 45 CFR Part 81.

(Secs. 901, 902, Education Amendments of 1972, 86 Stat. 373, 374, 20 USC 1681, 1682 sec. 844, Education Amendments of 1974, Pub. L. 93-380, 88 Stat. 612 et 45 CFR Part 86 )

Directeur, Bureau des droits civiques, ministère de la Santé, de l'Éducation et du Bien-être.

Secrétaire, ministère de la Santé, de l'Éducation et du Bien-être.

Annexe A-Modèles historiques de développement de programmes d'athlétisme interuniversitaires

1. La participation aux sports interuniversitaires a toujours été privilégiée pour les hommes mais pas pour les femmes. En partie à cause de cela, les taux de participation des femmes sont bien inférieurs à ceux des hommes. Au cours de l'année universitaire 1977-78, les étudiantes représentaient 48 pour cent des inscriptions nationales au premier cycle (5 496 000 des 11 267 000 étudiants). Pourtant, seulement 30 pour cent des athlètes interuniversitaires sont des femmes.

L'accent historique mis sur les programmes sportifs interuniversitaires masculins a également contribué aux différences existantes dans le nombre de sports et l'étendue des compétitions offertes aux hommes et aux femmes. Une source indique qu'en moyenne, les collèges et les universités offrent deux fois plus de sports aux hommes qu'aux femmes.

2. La participation des femmes aux sports augmente rapidement. Au cours de la période de 1971 à 1978, par exemple, le nombre de participantes aux sports organisés au secondaire est passé de 294 000 à 2 083 000 C, soit une augmentation de plus de 600 %. En revanche, entre l'automne 1971 et l'automne 1977, le nombre de filles inscrites à l'école secondaire est passé d'environ 7 600 000 à environ 7 150 000, soit une baisse de plus de 5 %.

La croissance de la participation sportive des lycéennes s'est reflétée sur les campus des collèges et universités du pays. Au cours de la période de 1971 à 1976, le nombre de femmes inscrites dans les établissements d'enseignement supérieur du pays a augmenté de 52 %, passant de 3 400 000 à 5 201 000. Au cours de cette même période, le nombre de femmes participant à des sports intra-muros a augmenté de 108 %, passant de 276 167 à 576 167. Dans les sports de clubs, le nombre de femmes participantes est passé de 16 386 à 25 541 ou 55 %. Dans les sports interuniversitaires, la participation des femmes a augmenté de 102 %, passant de 31 852 à 64 375. Ces développements reflètent l'intérêt croissant des femmes pour l'athlétisme de compétition, ainsi que les efforts des collèges et universités pour répondre à ces intérêts.

3. La croissance globale des programmes interuniversitaires pour femmes ne s'est pas faite au détriment des programmes pour hommes. Au cours de la dernière décennie de croissance rapide des programmes féminins, le nombre de sports interuniversitaires disponibles pour les hommes est resté stable et le nombre d'athlètes masculins a légèrement augmenté. Le financement des programmes pour hommes est passé de 1,2 à 2,2 millions de dollars entre 1970 et 1977 seulement.

4. Sur la plupart des campus, le principal problème auquel sont confrontées les athlètes féminines est l'absence d'un niveau juste et adéquat de ressources, de services et d'avantages. Par exemple, une aide financière disproportionnellement plus importante a été mise à la disposition des athlètes masculins que pour les athlètes féminines. À l'heure actuelle, dans les établissements membres de la National Collegiate Athletic Association (NCAA) et de l'Association for Intercollegiate Athletics for Women (AIAW), le budget annuel moyen des bourses est de 39 000 $. Les athlètes masculins reçoivent 32 000 $ ou 78 % de ce montant, et les athlètes féminines reçoivent 7 000 $ ou 22 %, bien que les femmes représentent 30 % de tous les athlètes éligibles aux bourses.

De même, des montants substantiels ont été prévus pour le recrutement d'athlètes masculins, mais peu de fonds ont été mis à disposition pour le recrutement d'athlètes féminines.

Les témoignages du Congrès sur le titre IX et les enquêtes ultérieures indiquent qu'il existe également des écarts dans la possibilité de recevoir un encadrement et dans d'autres avantages et opportunités, tels que la qualité et la quantité d'équipement, l'accès aux installations et les heures de pratique, la publicité, les installations médicales et de formation, et logement et salle à manger.

5. Dans plusieurs institutions, le football intercollégial est unique parmi les sports. La taille des équipes, le coût de l'opération et les revenus générés distinguent le football des autres sports, aussi bien masculins que féminins. Le titre IX exige qu'« un établissement d'enseignement supérieur se conforme à l'interdiction de discrimination fondée sur le sexe imposée par ce titre et ses règlements d'application dans l'administration de toute activité sportive interuniversitaire génératrice de revenus ». Cependant, la taille et le coût uniques des programmes de football ont été pris en compte dans l'élaboration de cette interprétation de la politique.

Annexe B-Commentaires et réponses

L'Office for Civil Rights (OCR) a reçu plus de 700 commentaires et recommandations en réponse à la publication, le 11 décembre 1978, du projet d'interprétation de la politique. Après la période officielle de commentaires, des représentants du Ministère se sont réunis pour des discussions supplémentaires avec de nombreux individus et groupes, notamment des représentants de collèges et d'universités, des associations sportives, des directeurs sportifs, des organisations de défense des droits des femmes et d'autres parties intéressées. Les représentants de HEW ont également visité huit universités afin d'évaluer le potentiel de l'interprétation de la politique proposée et des approches alternatives suggérées pour une application efficace du titre IX.

Le Ministère a soigneusement examiné tous les renseignements avant de préparer la politique finale. Certains changements dans la structure et la substance de l'interprétation de la politique ont été apportés à la suite de préoccupations qui ont été identifiées dans le processus de commentaires et de consultation.

Les personnes qui ont répondu à la demande de commentaires du public ont été invitées à formuler des commentaires généraux et à répondre spécifiquement à huit questions portant sur différents aspects de l'interprétation de la politique proposée.

Question n° 1 : La description de l'état actuel et du développement de l'athlétisme intercollégial masculin et féminin est-elle exacte ? Quels autres facteurs devraient être pris en compte?

Commentaire A : Certains commentateurs ont noté que la description impliquait la présence d'une intention de la part de toutes les universités de discriminer les femmes. Bon nombre de ces mêmes commentateurs ont noté une absence de préoccupation dans l'interprétation de la politique proposée pour les universités qui ont tenté de bonne foi de respecter ce qu'elles considéraient comme une vague norme de conformité dans le règlement.

Réponse : La description de l'état actuel et du développement de l'athlétisme intercollégial pour les hommes et les femmes a été conçue pour être une vue d'ensemble factuelle et historique. Il n'y avait aucune intention d'impliquer la présence universelle de la discrimination. Le Ministère reconnaît qu'il existe de nombreux collèges et universités qui ont fait et font des efforts de bonne foi, au milieu de pressions financières croissantes, pour offrir des chances égales d'athlétisme à leurs athlètes masculins et féminins.

Commentaire B : Les commentateurs ont déclaré que les statistiques utilisées étaient obsolètes dans certains domaines, incomplètes dans certains domaines et inexactes dans certains domaines.

Réponse : Commentaire accepté. Les statistiques ont été mises à jour et corrigées si nécessaire.

Question n° 2 : L'approche en deux étapes proposée pour la conformité est-elle pratique ? Doit-il être modifié ? Y a-t-il d'autres approches à considérer?

Commentaire : Certains commentateurs ont déclaré que la partie II de l'interprétation de la politique proposée « Accommoder de manière égale les intérêts et les capacités des femmes » représentait une prolongation de la date limite de conformité de juillet 1978 établie dans le 86.41(d) du règlement du titre IX.

Réponse : La partie II de l'interprétation de la politique proposée ne visait pas à prolonger le délai de conformité. Cependant, le format de l'approche en deux étapes semble avoir encouragé cette perception. Par conséquent, les éléments des deux étapes ont été unifiés dans cette interprétation de la politique.

Question n° 3 : La norme moyenne égale par habitant basée sur les taux de participation est-elle pratique ? Y a-t-il des alternatives ou des modifications qui devraient être envisagées ?

Commentaire A : Certains commentateurs ont déclaré qu'il était injuste ou illégal de constater la non-conformité uniquement sur la base d'un test financier alors qu'il existe des indicateurs plus valables d'égalité des chances.

Réponse : La norme moyenne égale par habitant n'était pas une norme permettant de déceler la non-conformité. Elle a été proposée comme norme de présomption de conformité. Afin de prouver la non-conformité, HEW aurait été tenu de démontrer que les disparités inexpliquées dans les dépenses avaient un effet discriminatoire.La norme, en partie, a été proposée comme un moyen de simplifier la preuve de conformité pour les universités. La confusion généralisée concernant l'importance du non-respect de la norme de dépenses moyennes égales par habitant est cependant l'une des raisons pour lesquelles il a été retiré.

Commentaire B : De nombreux commentateurs ont déclaré que la norme moyenne égale par habitant pénalise les établissements qui ont accru les opportunités de participation pour les femmes et récompense les établissements qui ont limité la participation des femmes.

Réponse : Étant donné que l'égalité des dépenses moyennes par habitant a été abandonnée comme norme de conformité présumée, la question de son effet n'est plus pertinente. Cependant, le Ministère convient que les universités qui avaient accru les possibilités de participation des femmes et qui souhaitaient profiter de la norme de conformité présumée auraient eu un fardeau financier plus important que les universités qui n'avaient pas fait grand-chose pour augmenter les possibilités de participation des femmes.

Question n° 4 : Existe-t-il une base pour traiter différemment une partie des dépenses d'un sport productif de revenus particulier parce que le sport génère des revenus utilisés par l'université pour des dépenses de fonctionnement non sportives sur une base non discriminatoire ? Si oui, comment ces fonds devraient-ils être identifiés et traités ?

Commentaire : Les commentateurs ont déclaré que cette question était en grande partie hors de propos parce qu'il y avait si peu d'universités où les revenus du programme d'athlétisme étaient utilisés dans le budget de fonctionnement de l'université.

Réponse : Étant donné que l'égalité des dépenses moyennes par habitant a été abandonnée comme norme de conformité présumée, une décision n'est plus nécessaire sur cette question.

Question n°5 : Le regroupement des bénéfices mesurables financièrement en trois catégories est-il pratique ? Y a-t-il des alternatives à considérer ? Concrètement, les dépenses de recrutement doivent-elles être prises en compte avec tous les autres avantages mesurables financièrement ?

Commentaire A : La plupart des commentateurs ont déclaré que, s'il est mesuré uniquement selon une norme financière, le recrutement devrait être regroupé avec les autres éléments mesurables financièrement. Certains de ces commentateurs ont soutenu qu'au stade actuel de développement de l'athlétisme féminin intercollégial, le montant d'argent qui serait versé dans le budget de recrutement des femmes en raison de l'application séparée de la norme moyenne égale par habitant aux dépenses de recrutement, ferait du recrutement un pourcentage disproportionné de l'ensemble du budget des femmes. Les directeurs sportifs féminins, en particulier, voulaient la flexibilité d'avoir l'argent disponible pour d'autres utilisations, et ils étaient généralement d'accord pour inclure les dépenses de recrutement avec les autres éléments financièrement mesurables.

Commentaire B : Certains commentateurs ont déclaré qu'il était particulièrement inapproprié de fonder toute mesure de conformité dans le recrutement uniquement sur les dépenses financières. Ils ont déclaré que même si des sommes d'argent proportionnelles étaient allouées au recrutement, des inégalités majeures pourraient subsister dans les avantages pour les athlètes. Par exemple, les universités pourraient maintenir une politique de subvention des visites sur leurs campus d'étudiants potentiels d'un sexe mais pas de l'autre. Les commentateurs ont suggéré qu'il serait approprié d'inclure un examen des différences dans les avantages pour les athlètes potentiels qui résultent des méthodes de recrutement.

Réponse : Dans l'interprétation finale de la politique, le recrutement a été déplacé vers le groupe de domaines de programme à examiner en vertu de l'article 86.41(c) afin de déterminer s'il existe des chances sportives égales dans l'ensemble. Le Ministère accepte le commentaire selon lequel une mesure financière n'est pas suffisante pour déterminer si l'égalité des chances est offerte. Par conséquent, en examinant le recrutement sportif, le Ministère examinera principalement la possibilité de recruter, les ressources fournies pour le recrutement et les méthodes de recrutement.

Question n° 6 : Les facteurs utilisés pour justifier les différences de dépenses moyennes égales par habitant pour des avantages et des opportunités financièrement mesurables sont-ils justes ? Y a-t-il d'autres facteurs à considérer?

Commentaire : La plupart des commentateurs ont indiqué que les facteurs cités dans l'interprétation de la politique proposée (la « portée de la compétition » et la « nature du sport ») comme justification des différences dans les dépenses moyennes égales par habitant étaient si vagues et ambigus qu'ils n'avaient aucun sens. Certains ont déclaré qu'il serait impossible de définir l'expression « étendue de la compétition », étant donné la structure concurrentielle très différente des programmes masculins et féminins. D'autres commentateurs s'inquiétaient du fait que le facteur « étendue de la compétition » qui peut actuellement être désigné comme « non discriminatoire » était, en réalité, le résultat de nombreuses années de traitement inéquitable des programmes sportifs féminins.

Réponse : Le Ministère convient qu'il aurait été difficile de définir clairement puis de quantifier le facteur « étendue de la concurrence ». Étant donné que les dépenses moyennes égales par habitant ont été abandonnées comme norme de conformité présumée, de telles justifications financières ne sont plus nécessaires. En vertu de la norme d'équivalence, cependant, la « nature du sport » demeure un concept important. Comme expliqué dans l'interprétation des politiques, la nature unique d'un sport peut expliquer les inégalités perçues dans certains domaines de programme.

Question n° 7 : La norme de comparabilité pour les avantages et les opportunités qui ne sont pas financièrement mesurables est-elle juste et réaliste ? Faut-il inclure d'autres facteurs contrôlant la comparabilité ? La norme de comparabilité doit-elle être révisée ? Y a-t-il une norme différente qui devrait être considérée?

Commentaire : De nombreux commentateurs ont déclaré que la norme de comparabilité était juste et réaliste. Certains commentateurs craignaient toutefois que la norme soit vague et subjective et puisse conduire à une application inégale.

Réponse : Le concept de comparaison des avantages et des opportunités non mesurables financièrement offerts aux athlètes masculins et féminins a été préservé et étendu dans l'interprétation finale de la politique pour inclure tous les domaines d'examen, à l'exception des bourses et de la prise en compte des intérêts et des capacités des deux sexes. La norme est que des avantages et des opportunités équivalents doivent être fournis. Pour éviter l'imprécision et la subjectivité, des conseils supplémentaires sont fournis sur les éléments qui seront pris en compte dans chaque domaine de programme pour déterminer l'équivalence des avantages et des opportunités.

Question n° 8 : La proposition d'augmenter les chances des femmes de participer à l'athlétisme de compétition est-elle appropriée et efficace ? Y a-t-il d'autres procédures qui devraient être envisagées? Existe-t-il un moyen plus efficace de garantir que les intérêts et les capacités des hommes et des femmes sont également pris en compte ?

Commentaire : Plusieurs commentateurs ont indiqué que la proposition de permettre à une université d'obtenir le statut de conformité présumée en ayant des politiques et des procédures pour encourager la croissance du sport féminin était appropriée et efficace pour les futurs étudiants, mais a ignoré les étudiants actuellement inscrits. Ils ont indiqué que nulle part dans l'interprétation de la politique proposée, on ne s'inquiétait du fait que la sélection actuelle de sports et de niveaux de compétition accommode efficacement les intérêts et les capacités des femmes aussi bien que des hommes.

Réponse : Commentaire accepté. L'exigence selon laquelle les universités tiennent compte également des intérêts et des capacités de leurs athlètes masculins et féminins (partie II de l'interprétation de la politique proposée) a été directement abordée et fait maintenant partie de l'interprétation de la politique finale unifiée.

Les commentaires suivants n'étaient pas des réponses aux questions soulevées dans l'interprétation de la politique proposée. Ils représentent des préoccupations supplémentaires exprimées par un grand nombre de commentateurs.

(1) Commentaire : Le football et les autres sports « générateurs de revenus » devraient être totalement exemptés ou devraient bénéficier d'un traitement spécial en vertu du titre IX.

Réponse : L'avis du 18 avril 1978 du General Counsel, HEW, conclut qu'« un établissement d'enseignement supérieur doit se conformer à l'interdiction de discrimination fondée sur le sexe imposée par ce titre et son règlement d'application dans l'administration de toute activité génératrice de revenus ». Par conséquent, le football ou d'autres sports « générant des revenus » ne peuvent être exemptés de la couverture du titre IX.

En élaborant l'interprétation de la politique proposée, le Ministère a conclu que même si le fait de produire des revenus ne pouvait pas justifier la disparité des dépenses moyennes par habitant entre les hommes et les femmes, il y avait des caractéristiques communes à la plupart des sports générateurs de revenus qui pourraient entraîner des différences légitimes non discriminatoires dans les dépenses par habitant. . Par exemple, certains sports « générateurs de revenus » nécessitent un équipement de protection coûteux et la plupart nécessitent des dépenses élevées pour la gestion d'événements auxquels participent un grand nombre de personnes. Ces caractéristiques et d'autres décrites dans l'interprétation de la politique proposée ont été considérées comme des raisons acceptables et non discriminatoires des différences dans les dépenses moyennes par habitant.

Dans l'interprétation finale de la politique, en vertu de la norme de conformité des avantages et opportunités équivalents, certains de ces facteurs non discriminatoires sont toujours pertinents et applicables.

(2) Commentaire : Les commentateurs ont déclaré que puisque la norme moyenne égale par habitant de conformité présumée était basée sur les taux de participation, le mot devrait être défini explicitement.

Réponse : Bien que l'interprétation finale de la politique n'utilise pas la norme moyenne égale par habitant de conformité présumée, une compréhension claire du mot « participant » est toujours nécessaire, en particulier pour déterminer la conformité lorsqu'il s'agit de bourses. Le mot « participant » est défini dans l'interprétation finale de la politique.

(3) Commentaire : De nombreux commentateurs craignaient que l'interprétation de la politique proposée néglige les droits des individus.

Réponse : L'interprétation de la politique proposée visait à clarifier davantage ce que les collèges et les universités doivent faire dans le cadre de leurs programmes sportifs intercollégiaux pour éviter la discrimination contre les individus sur la base du sexe. L'Interprétation s'adressait donc aux institutions en termes d'athlètes masculins et féminins. Il parlait spécifiquement en termes de dépenses moyennes égales par habitant et en termes de comparabilité d'autres opportunités et avantages pour les athlètes masculins et féminins participants.

Le Ministère estime qu'en vertu de cette approche, les droits des individus étaient protégés. Si les athlètes féminines, en tant que classe, reçoivent des opportunités et des avantages égaux à ceux des athlètes masculins, les individus au sein de la classe devraient en être protégés. En vertu de l'interprétation de la politique proposée, par exemple, si les athlètes féminines dans leur ensemble recevaient leur part proportionnelle de l'aide financière aux sports, une université aurait été présumée conforme à cet article du règlement. Le Département ne veut pas et n'a pas le pouvoir de forcer les universités à offrir des programmes identiques aux hommes et aux femmes. Par conséquent, pour permettre une certaine souplesse dans les programmes pour femmes et pour les programmes pour hommes, l'interprétation de la politique proposée stipulait qu'un établissement serait présumé conforme si les dépenses moyennes par habitant en bourses d'études sportives pour les hommes et les femmes étaient égales. Cette même flexibilité (dans les bourses et dans d'autres domaines) demeure dans l'interprétation finale de la politique.

(4) Commentaire : Plusieurs commentateurs ont déclaré que la mise à disposition d'un dortoir séparé pour les athlètes d'un seul sexe, même lorsqu'aucun autre avantage spécial n'était impliqué, est intrinsèquement discriminatoire. Ils ont estimé qu'une telle séparation indiquait les différents degrés d'importance attachés aux athlètes sur la base du sexe.

Réponse : Commentaire accepté. La mise à disposition d'un dortoir séparé pour les athlètes d'un sexe mais pas de l'autre sera considérée comme un manquement à fournir des prestations équivalentes comme l'exige le règlement.

(5) Commentaire : Les commentateurs, en particulier les collèges et les universités, ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les différences dans les règles des associations sportives intercollégiales pourraient entraîner une répartition inégale des avantages et des opportunités pour les programmes sportifs masculins et féminins, plaçant ainsi les établissements dans une position de non-respect des Titre IX.

Réponse : Les commentateurs ont fait valoir ce point en ce qui concerne le ' 86.6(c) du règlement Titre IX, qui se lit en partie :

« L'obligation de se conformer au (Titre IX) n'est supprimée ni allégée par aucune règle ou réglementation d'aucune * * * association sportive ou autre * * * * * * »

Étant donné que les sanctions pour violation des règles des associations sportives intercollégiales ont un effet grave sur les opportunités sportives au sein d'un programme concerné, le ministère a réexaminé cette exigence réglementaire pour déterminer si elle devait être modifiée. Notre conclusion est que la modification n'aurait pas d'effet bénéfique et que l'exigence actuelle sera maintenue.

Plusieurs facteurs entrent en ligne de compte dans cette décision. Premièrement, les différences entre les règles affectant les programmes masculins et féminins sont nombreuses et changent constamment. Malgré cela, le Département n'a pas été en mesure de découvrir un seul cas dans lequel ces différences obligent les membres à agir de manière discriminatoire. Deuxièmement, certaines différences de règles peuvent permettre des décisions entraînant une répartition discriminatoire des avantages et des opportunités entre les programmes pour hommes et pour femmes. Le fait que les institutions réagissent aux différences de règles en choisissant de refuser l'égalité des chances, cependant, ne signifie pas que les règles elles-mêmes sont fautives, les règles n'interdisent pas des choix qui aboutiraient au respect du titre IX. Enfin, les règles en question sont toutes établies et susceptibles d'être modifiées par les membres de l'association. Étant donné que toutes (ou pratiquement toutes) les institutions membres de l'association sont soumises au titre IX, la possibilité existe pour ces institutions de résoudre collectivement tout problème de conformité généralisé au titre IX résultant des règles de l'association. Dans la mesure où cela n'a pas eu lieu, l'intervention fédérale au nom des bénéficiaires statutaires est à la fois justifiée et requise par la loi. Par conséquent, le ministère ne peut suivre d'autre solution que de continuer à rejeter toute défense contre les constatations de non-conformité au titre IX qui sont fondées sur les règles des associations sportives intercollégiales.

(6) Commentaire : Certains commentateurs ont suggéré que le test de moyenne égale par habitant était injustement faussé par le coût élevé de certains sports masculins « majeurs », en particulier le football, qui n'ont pas d'équivalent aussi cher parmi les sports féminins. Ils ont suggéré qu'un certain pourcentage de ces coûts (par exemple, 50 % des bourses de football) devrait être exclu des dépenses consacrées aux athlètes masculins avant l'application du test moyen égal par habitant.

Réponse : Étant donné que l'égalité des dépenses moyennes par habitant a été éliminée en tant que norme de conformité présumée, la suggestion n'est plus pertinente. Cependant, il était possible en vertu de cette norme d'exclure les dépenses qui étaient dues à la nature du sport ou à l'étendue de la compétition et qui n'avaient donc pas un effet discriminatoire. Étant donné la diversité des programmes sportifs intercollégiaux, il aurait fallu déterminer au cas par cas si les disparités dans les dépenses étaient non discriminatoires. Il n'y avait aucun appui juridique à la proposition selon laquelle un pourcentage arbitraire de dépenses devrait être exclu des calculs.

(7) Commentaire : Certains commentateurs ont exhorté le Ministère à adopter diverses formes de comparaisons en équipe pour évaluer l'égalité des chances entre les programmes sportifs masculins et féminins. Ils ont déclaré que les programmes masculins bien développés sont souvent caractérisés par quelques équipes « majeures » qui attirent le plus les spectateurs, gagnent le plus de revenus, coûtent le plus cher à exploiter et dominent le programme d'autres manières. Ils ont suggéré que les programmes féminins devraient être construits de la même manière et que la comparabilité ne devrait alors être exigée qu'entre les équipes "masculines majeures" et "féminines majeures", et entre les équipes "masculines mineures" et "féminines mineures". Les équipes masculines les plus souvent citées comme appropriées pour la désignation « majeure » ​​ont été le football et le basket-ball, le basket-ball féminin et le volley-ball étant fréquemment sélectionnés comme homologues.

Réponse : J'ai ici deux problèmes avec cette approche d'évaluation de l'égalité des chances. Premièrement, ni la loi ni le règlement n'exigent des programmes identiques pour les athlètes masculins et féminins. En l'absence d'une telle exigence, le Ministère ne peut fonder la non-conformité sur le défaut de fournir des programmes arbitrairement identiques, en tout ou en partie.

Deuxièmement, aucun sous-groupe d'étudiants ou d'étudiantes (comme une équipe) ne doit être utilisé de manière à diminuer la protection de la classe plus large d'hommes et de femmes dans leurs droits à une participation égale aux avantages ou aux opportunités éducatives. L'utilisation de la classification « majeur/mineur » ne satisfait pas à ce test lorsque des sports à grande participation (par exemple, le football) sont comparés à des sports plus petits (par exemple, le volleyball féminin) de manière à avoir pour effet d'offrir de manière disproportionnée des avantages ou des opportunités de les membres d'un même sexe.

(8) Commentaire : Certains commentateurs suggèrent que l'égalité des chances devrait être mesurée par une comparaison « spécifique au sport ». Selon cette approche, les institutions offrant les mêmes sports aux hommes et aux femmes auraient l'obligation d'offrir l'égalité des chances dans chacun de ces sports. Par exemple, l'équipe masculine de basket-ball et l'équipe féminine de basket-ball devraient bénéficier des mêmes opportunités et avantages.

Réponse : Tel qu'indiqué ci-dessus, il n'y a aucune disposition pour l'exigence de programmes identiques pour les hommes et les femmes, et aucune exigence de ce genre ne sera faite par le Ministère. De plus, une comparaison spécifique à un sport pourrait en fait créer une inégalité des chances. Par exemple, les sports disponibles pour les hommes dans une institution peuvent inclure la plupart ou tous ceux disponibles pour les femmes, mais le programme pour hommes peut concentrer les ressources sur des sports non accessibles aux femmes (par exemple, le football, le hockey sur glace). De plus, le concept spécifique au sport néglige deux éléments clés du règlement Titre IX.

Premièrement, le règlement stipule que la sélection des sports doit être représentative des intérêts et des capacités des élèves (86.41(c)(1)). Une exigence selon laquelle les sports pour les membres d'un sexe soient disponibles ou développés uniquement ou la base de leur existence ou de leur développement dans le programme pour les membres de l'autre sexe pourrait entrer en conflit avec la réglementation lorsque les intérêts et les capacités des étudiants et étudiantes divergent.

Deuxièmement, le règlement encadre les obligations générales de conformité des bénéficiaires en termes d'avantages et d'opportunités à l'échelle du programme (86.41(c)). Comme indiqué ci-dessus, le Titre IX protège l'individu en tant qu'étudiant-athlète, pas seulement un joueur de basket-ball ou un nageur.

(9) Commentaire : Une coalition de nombreux collèges et universités a insisté sur le fait qu'il n'y a pas de normes objectives par rapport auxquelles la conformité au titre IX dans l'athlétisme intercollégial pourrait être mesurée. Ils estimaient que la diversité est si grande parmi les collèges et les universités qu'aucune norme ou ensemble de normes ne pourrait s'appliquer dans la pratique à tous les établissements concernés. Ils ont conclu qu'il serait préférable que les institutions individuelles déterminent les politiques et procédures permettant d'assurer la non-discrimination dans les programmes sportifs interuniversitaires.

Plus précisément, cette coalition a suggéré que chaque établissement crée un groupe représentatif de toutes les parties concernées sur le campus.

Ce groupe évaluerait ensuite les opportunités sportives existantes pour les hommes et les femmes et, sur la base de l'évaluation, élaborerait un plan pour garantir la non-discrimination. Ce plan serait ensuite recommandé au conseil d'administration ou à un autre organe directeur approprié.

Le rôle prévu pour le Département dans le cadre de ce concept est :

a) Le Ministère utiliserait le plan comme cadre d'évaluation des plaintes et de la conformité

(b) Le Ministère déterminerait si le plan satisfait les intérêts des parties concernées et

(c) Le ministère déterminerait si l'établissement adhère au plan.

Ces commentateurs ont estimé que cette approche de l'application du Titre IX garantirait un environnement d'égalité des chances.

Réponse : Le Titre IX est une loi anti-discrimination. Il interdit la discrimination fondée sur le sexe dans les établissements d'enseignement qui bénéficient de l'aide fédérale. L'historique législatif du titre IX montre clairement qu'il a été promulgué en raison de la discrimination qui était actuellement pratiquée contre les femmes dans les établissements d'enseignement. Le Département reconnaît que les collèges et les universités sont sincères dans leur intention d'assurer l'égalité des chances dans l'athlétisme intercollégial à leurs étudiants masculins et féminins. Il ne peut cependant pas se décharger de sa responsabilité d'interpréter et d'appliquer la loi. Dans ce cas, sa responsabilité comprend l'articulation des normes selon lesquelles le respect de la loi Titre IX sera évalué.

Le Ministère convient avec ce groupe de commentateurs que l'auto-évaluation et le plan institutionnel proposés sont une excellente idée. Toute institution qui s'engage dans le processus d'évaluation/planification, en particulier avec la pleine participation des parties intéressées telle qu'envisagée dans la proposition, atteindrait clairement ou progresserait bien vers la conformité. De plus, comme expliqué à la Section VIII de la présente Interprétation de la politique, tout collège ou université qui a des problèmes de conformité mais qui met en œuvre un plan que le Ministère détermine corrigera ces problèmes dans un délai raisonnable sera jugé conforme.


Liberty Matters : un forum pour la discussion d'idées sur la liberté Liberté et vertu : le fusionnisme de Frank Meyer (juin 2021)

Bienvenue dans notre édition de juin 2021 de Liberty Matters. Ce mois-ci, Stephanie Slade, rédactrice en chef du magazine Reason, a écrit notre essai principal sur Frank Meyer. Liberty Fund publie le livre de Meyer le plus cité, In Defence of Freedom et des essais connexes, qui comprennent également un certain nombre d'essais les plus connus de Meyer. Meyer était l'un des fondateurs, avec William F. Buckley, de National Re.


Reconstitution de la bataille de Pocotaligo pendant la guerre civile prévue en janvier

Le 155e anniversaire de la bataille de Pocotaligo est célébré avec une reconstitution les 21 et 22 janvier 2017. Photo ESPB

Montez rapidement l'autoroute 21 jusqu'à l'historique Frampton Plantation à Point South et rejoignez la South Carolina Lowcountry Tourism Commission pour célébrer le 155e anniversaire de la bataille de Pocotaligo les 21 et 22 janvier avec un programme d'histoire vivante de 9h à 17h chaque jour, avec des reconstitutions de batailles quotidiennes vraiment sympas à 14 heures, des démonstrations d'artillerie et d'époque, un campement de la guerre civile avec Sutler Row et bien plus encore.

La bataille de Pocotaligo, la plus grande action d'une expédition de trois jours pendant la guerre civile destinée à perturber le Charleston & Savannah Railroad, a eu lieu le 22 octobre 1862. Il n'y avait que 2000 soldats confédérés sous les ordres du colonel W.S. Walker défendant toute la zone entre Charleston et Savannah, et environ 4 500 soldats de l'Union sous le commandement de Brig. Gén. J.M. Brannon et A.M. Terry avait atterri à Mackays Point, à sept milles au sud de Pocotaligo pour mener à bien l'incursion.

Avec seulement 475 hommes dans les environs immédiats au début de la journée, les soldats confédérés retardèrent les combats des troupes de l'Union à proximité de la plantation Caston jusqu'à l'arrivée de 200 renforts par train. La plupart des combats se sont concentrés autour du pont Pocataligo et, au crépuscule, les fédéraux se sont retirés vers Port Royal en n'ayant causé que des dommages minimes au Charleston & Savannah Railroad.

Rejoignez notre histoire vivante.

La bataille de Pocotaligo sera recréée les 21 et 22 janvier 2017, à la Frampton Plantation à Yemassee,


Histoire des courses de chevaux SC

Le steeple de Charleston est profondément enraciné dans l'histoire de sa ville natale. La passion de Charleston pour les courses de chevaux remonte aux premières années de notre pays. Avec la belle ville historique devenant le siège principal des courses dans le Sud après la révolution, il est naturel que l'un des plus anciens sports-spectacles au monde reste populaire ici.

Le Jockey Club

Le premier hippodrome américain a été créé en 1665 à Long Island. Ce n'est qu'au début des années 1700 que le sport est arrivé en Caroline du Sud (bien avant les débuts de The Post and Courier.) C'est en 1734 que la South Carolina Gazette a publié le premier record de courses dans l'État. Et cette même année, le South Carolina Jockey Club s'est formé.

Le premier jockey club américain, composé de riches propriétaires et éleveurs de chevaux, a été organisé à Charleston, en Caroline du Sud, en 1734.
- SmithsonianMag.com

Ce Jockey Club est même antérieur de 16 ans à la formation de l'English Jockey Club, qui organise encore aujourd'hui des courses anglaises. Les États-Unis ont finalement fondé leur propre Jockey Club au niveau national sur le modèle de l'organisation anglaise.

Des courses organisées en Caroline du Sud ont commencé à avoir lieu à Charleston, Edisto, Jacksonborough, Pocotaligo et Strawberry Ferry. Après la guerre d'Indépendance américaine, les courses ont continué à gagner en popularité.

L'hippodrome de Washington

Charleston abritait le Washington Course, qui faisait le tour de ce qu'on appelle aujourd'hui Hampton Park. Des milliers de spectateurs viendraient sur le site chaque année en février, marquant le coup d'envoi de la saison sociale d'hiver.

C'est cette course particulière qui a stimulé les courses de chevaux à Charleston à un niveau qui a duré des générations. Le parcours a été utilisé pour la première fois en 1792 pour la bourse du Jockey Club. Cette course se composait de quatre manches, chacune courue avec les mêmes chevaux et cavaliers. Les spectateurs passaient du temps entre les manches à faire de nouveaux paris et à explorer les terrains de l'hippodrome.

Le South Carolina Jockey Club a continué d'être le club exclusif des membres d'élite de la société du Sud pendant des décennies. Décrite comme le « carnaval de l'État », la semaine des courses à Charleston abritait des magasins, des stands, de nouveaux restaurants et des ventes aux enchères immobilières. C'était aussi l'endroit où acheter des chevaux nouvellement importés d'Angleterre.

Lorsque la nation est entrée dans sa guerre civile, les chevaux pur-sang ont été perdus en grand nombre. Un déclin économique massif a suivi la guerre. Les courses de chevaux en Caroline du Sud étaient presque mortes à cause de cela et le Jockey Club a été dissous pour de bon en 1899.

L'ascension et la chute de la course

Diverses guerres et législations ont fait fluctuer la popularité des courses de chevaux américaines au fil des ans. Les sentiments anti-jeu et la première guerre mondiale ont anéanti les pistes de course. Mais lorsque les législatures des États ont légalisé les paris en échange d'une réduction des paris, le sport a connu un revirement majeur.

Cette montée en popularité a également été de courte durée, car la Seconde Guerre mondiale a entraîné un déclin des courses au cours des années 1950 et 1960. Mais le sport a continué pendant cette période de sécheresse et a finalement trouvé une série de vainqueurs de la triple couronne américaine dans les chevaux Secrétariat, Seattle Slew et Affirmed. L'excitation autour de ces lauréats a conduit à une résurgence dans les années 1970 qui a duré près de deux décennies.

La popularité a de nouveau commencé à décliner à partir des années 1980 jusqu'à aujourd'hui. Ces dernières années, nous avons remporté deux triples couronnes, American Pharoah en 2015 et Justify en 2018. La course redevient l'événement social majeur qu'elle était autrefois.

Steeplechase de Charleston aujourd'hui

Grâce à un partenariat avec The Post and Courier de Charleston, Steeplechase of Charleston est sur le point d'enflammer l'excitation et la tradition des courses de chevaux dans le sud. Au plus fort du South Carolina Jockey Club, les membres ont organisé des fêtes, des dîners, des galas et toutes sortes de festivités. Le steeple de Charleston rassemble tous ces rassemblements en un seul endroit.

Le Steeplechase de Charleston 2019 est une journée pleine d'activités et d'expériences pour tous les âges. L'événement s'articule autour de cinq courses qui terminent la saison pour les courses de steeple-chase. Tout comme le Jockey Club Purse consistait autrefois en plusieurs manches de course, le Steeplechase de Charleston le sera également. Cela en fait un événement d'une journée pour profiter du marché, des food trucks, du talonnage et d'autres activités thématiques.

Il ne pouvait y avoir de maison plus appropriée pour la fin de la saison des courses que la ville qui occupait autrefois le siège principal des courses de chevaux pour tout le pays. Steeplechase of Charleston est fier de perpétuer cette tradition en 2019 et au-delà.


Liberty Matters : un forum pour la discussion d'idées sur la liberté Liberté et vertu : le fusionnisme de Frank Meyer (juin 2021)

Bienvenue dans notre édition de juin 2021 de Liberty Matters. Ce mois-ci, Stephanie Slade, rédactrice en chef du magazine Reason, a écrit notre essai principal sur Frank Meyer. Liberty Fund publie le livre de Meyer le plus cité, In Defence of Freedom et des essais connexes, qui comprennent également un certain nombre d'essais les plus connus de Meyer. Meyer était l'un des fondateurs, avec William F. Buckley, de National Re.


Magazine d'histoire et de biographie de Pennsylvanie

Les Magazine d'histoire et de biographie de Pennsylvanie, le magazine savant de HSP publié depuis 1877, est l'une des revues historiques d'État les plus prestigieuses du pays. PMHB est un avantage pour les Amis de HSP et est également disponible pour les abonnés individuels et institutionnels.

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Accès récréatif

La rivière Black Scenic peut être explorée à partir de points d'accès informels et de débarcadères publics, qui sont énumérés ci-dessous dans l'ordre des emplacements en amont vers en aval.

Pont de June Burn Road (State Road 40) – Ce site sur la rivière Black dans le comté de Clarendon est limité à l'accès par bateau de transport à un pont situé dans l'emprise de la route. A noter, la rivière a 5 ou 6 canaux à cet endroit avec un canal plus large au milieu. La distance entre ce site et le prochain point d'accès au pont de Mt Vernon Road (State Road 35) est d'environ 12 milles fluviaux.

Débarquement de la rivière Pocotaligo au pont de N. Brewington Road (State Road 50) – Ce débarcadère public offre une entrée alternative à la partie supérieure de la rivière Black et est situé dans le comté de Clarendon sur la rivière Pocotaligo à environ trois milles en amont de son confluent avec la rivière Black. La distance entre ce débarcadère et le prochain point d'accès à Black River au pont de Mt Vernon Road (State Road 35) est d'environ 10 milles fluviaux.

Pont de Mt Vernon Road (State Road 35) - Ce site sur la rivière Black dans le comté de Williamsburg est limité à l'accès par bateau de débarquement au pont dans l'emprise de l'autoroute. La distance entre ce site et le prochain point d'accès au Gilland Memorial Park à Kingstree est d'environ 15 milles fluviaux.

Gilland Memorial Park et atterrissage - Ce parc public sur Black River comprend une aire de jeux, un abri de pique-nique et une aire de baignade au bord de la rivière sur une plage de sable, des toilettes, des aires de stationnement et une rampe de mise à l'eau. Le parc est situé au bout de l'avenue Singleton sur l'autoroute US 52 à Kingstree.

Atterrissage de la rue Mill - Ce site fournit une rampe de mise à l'eau publique avec parking et est situé à Kingstree au bout de Mill Street à côté de l'US Hwy 52. ​​La distance entre Gilland Park ou Mill Street Landing et le prochain point d'accès au SC Hwy 377 Bridge est d'environ 9 miles fluviaux.

Pont de l'autoroute SC 377 - Ce site est limité à l'accès par bateau de débarquement au pont dans l'emprise de l'autoroute. La distance entre ce site et le prochain point d'accès au pont de Simms Reach Road (State Road 30) est d'environ 12 milles fluviaux.

Pont de la route Simms Reach (route nationale 30) - Ce site est limité à l'accès par bateau de débarquement au pont dans l'emprise de l'autoroute. La distance entre ce site et le prochain point d'accès au parc Ervin est d'environ 10 milles fluviaux.

Parc Ervin et débarcadère – Ce parc public sur la Rivière Noire comprend un abri de pique-nique, une aire de stationnement et une rampe de mise à l'eau. Le parc est situé au bout d'Ervin Road (State Road 688) au large de SC Hwy 527. La distance entre ce site et le prochain point d'accès à Pump House Landing est d'environ 10 milles fluviaux.

Pump House Landing à Reds Landing Road – Ce débarcadère public se trouve juste en aval du pont SC Highway 41 à Andrews et comprend un parking et une rampe de mise à l'eau. Le site est situé au bout du chemin Reds Landing, à côté de la route SC 41. La distance entre ce site et le prochain point d'accès à Pine Tree Landing est d'environ 5 milles fluviaux.

Atterrissage de pin - Ce débarcadère public comprend une aire de stationnement, un quai et une rampe de mise à l'eau. Le site se trouve du côté nord de la rivière sur un chenal latéral et n'est pas facilement visible depuis le chenal principal de la rivière. Il est situé au bout de Pine Tree Landing Road à côté de Big Dam Swamp Road (State Road 38) dans le comté de Georgetown. La distance entre ce site et le prochain point d'accès à Pea House Landing est d'environ 5 milles fluviaux.

Atterrissage de la maison aux pois - Ce débarcadère public comprend une aire de stationnement, un quai et une rampe de mise à l'eau. Le site est situé au bout de Big Dam Swamp Road (State Road 38) dans le comté de Georgetown. La désignation State Scenic River se termine à Pea House Landing.

Plus bas la Rivière Noire - De Pea House Landing, la Black River coule sur 38 miles de rivière à travers le comté de Georgetown jusqu'à sa confluence avec la Great Pee Dee River. Les sites d'accès le long de la section inférieure de 38 milles comprennent 5 débarcadères publics : Old Pumping Station, Browns Ferry, Rocky Point, Peters Creek et Pringles Ferry.