Histoire du monde 1994-1995 - Histoire

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1994 Nelson Mandela est élu président de l'Afrique du Sud Nelson Mandela a été élu le premier dirigeant noir d'Afrique du Sud, après que le pays eut sa première élection multiraciale libre. F.W. De Klerk est devenu l'un des vice-premiers ministres.
1994 L'OTAN abat un avion serbe L'Alliance de l'OTAN met en garde les Serbes de Bosnie contre l'utilisation d'avions d'attaque au sol dans la zone d'exclusion aérienne imposée par l'ONU. L'ultimatum a été ignoré et l'OTAN a abattu quatre jets serbes de Bosnie. Il s'agissait de la première action de combat jamais entreprise par l'OTAN en 45 ans d'histoire.
1994 Guerre civile en Tchétchénie Une guerre civile éclate dans la province russe de Tchétchénie. Les Tchétchènes réclamaient l'indépendance, comme de nombreux États de l'Union soviétique l'avaient reçu. Les Russes ont affirmé que la Tchétchénie faisait partie de la Russie et n'obtiendrait donc pas l'indépendance. La guerre en Tchétchénie a duré deux ans et a été marquée par la brutalité des deux côtés.
1994 Les Républicains prennent le contrôle du Congrès Lors des élections de mi-mandat de novembre 1994, les Républicains ont pris le contrôle des deux chambres du Congrès. Le thème principal de leur campagne était basé sur un document intitulé « Contrat avec l'Amérique », dont la principale caractéristique appelait à équilibrer le budget et la réforme de l'aide sociale.

1995

1995 Le Premier ministre israélien Yitzhak Rabin assassine Yitzhak Rabin, le Premier ministre israélien, a été assassiné le 3 novembre par un opposant israélien de droite au processus de paix, Yigal Amir. Rabin a été remplacé par son ministre des Affaires étrangères, Shimon Peres. Lors d'une élection ultérieure en mai 1996, Peres a été battu par Benjamin Netanyahu, du parti d'opposition, qui s'était engagé à ralentir le processus de paix.
1995 Renflouement du Mexique Le président Clinton a invoqué les pouvoirs d'urgence et accordé un prêt de 20 milliards de dollars pour renflouer le Mexique. Le prêt était controversé, mais le Mexique a remboursé le prêt plus tôt, et le prêt a évité une crise financière majeure.
1995 Murrah Federal Building détruit par une explosion Un camion piégé explose devant le Federal Building à Oklahoma City. La bombe a été placée par Timothy MacVeigh et Terry Nichols ; 168 personnes ont été tuées dans le bombardement.
1995 O.J. Simpson - " Non - Coupable " O.J. Simpson, la superstar du football, a été reconnu "non coupable" d'avoir tué son ex-femme Nicole Brown Simpson et Ronald Goldman. Le procès, qui a été télévisé, a saisi la nation.

Chronologie : 1995

1er janvier L'Autriche, la Finlande et la Suède entrent dans l'Union européenne.

9 janvier Valeriy Polyakov, cosmonaute russe (homme), complète 366 jours dans l'espace, battant un record de durée.

17 janvier Un séisme de magnitude 7,3 près de Kobe, au Japon, fait 6 434 morts.

31 janvier Le président Clinton invoque les pouvoirs d'urgence pour accorder un prêt de 20 milliards de dollars afin d'aider le Mexique à éviter l'effondrement financier.

13 février Un tribunal de l'ONU sur les violations des droits de l'homme dans les Balkans inculpe vingt et un commandants serbes de Bosnie de génocide et de crimes contre l'humanité.

1er mars À Moscou, un journaliste anti-corruption et présentateur de télévision populaire, Vladislav Listyev, est assassiné, son agresseur restera à jamais un mystère.

1er mars À Santa Clara, en Californie, Yahoo est fondé.

3 mars La mission de maintien de la paix de l'ONU se termine en Somalie.

20 mars À Tokyo, des terroristes religieux libèrent du gaz sarin dans cinq trains, tuant 12 personnes et 5 510 blessés.

5 avril La Chambre des représentants des États-Unis vote 246-188 pour réduire les impôts des particuliers et des sociétés. Le président Gingrich dit que le projet de loi « contribue à créer des emplois. Cela renforce les familles. il fait ce que nous devrions faire. Et c'est la dernière étape du contrat."

19 avril Le vétéran de l'armée américaine Timothy McVeigh est mécontent de l'action du gouvernement fédéral contre David Koresh et sa branche Davidians à Waco, au Texas. À Oklahoma City, lui et un complice, Terry Nichols, ont fait exploser une bombe qui détruit le Murrah Federal Building, tuant 168 personnes, dont 8 maréchaux fédéraux et 19 enfants.

11 mai Plus de 170 pays acceptent de proroger le Traité de non-prolifération nucléaire indéfiniment et sans conditions.

11 juillet Les casques bleus néerlandais de l'ONU sont écartés de la zone autour de Srebrenica, en Bosnie-Herzégovine. Les Serbes de Bosnie raflent et tuent environ 8 000 hommes et garçons musulmans, le plus grand meurtre de masse en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale.

Le Croate Ante Gotovina, jugé pour nettoyage ethnique.

21-22 juillet La Chine teste quatre missiles visant des cibles à 85 miles au nord de Taïwan.

3 août Lors des pourparlers de paix en Suisse, la Croatie appelle les Serbes de Croatie à se réintégrer. Les Serbes refusent, tandis que le président serbe, Slobodan Milosevic, n'apporte aucun soutien aux Serbes de Croatie en réponse à leur refus de faire la paix.

4 août La Croatie revendique le droit de libérer son propre territoire. L'armée croate avance vers les Serbes dans la région séparatiste de Krajina en Croatie. Avant l'arrivée de la force, un flot de 40 milles de quelque 300 000 civils serbes et hommes armés s'enfuit. Trois généraux croates seront jugés en 2008 par un tribunal des Nations Unies pour crimes de guerre pour nettoyage ethnique.

4 août L'administration Clinton divulgue des informations de renseignement et s'oppose à la levée des sanctions économiques contre l'Irak. Le président Clinton se plaint que le régime Hussein tue toujours des opposants à l'étranger et a développé de vastes stocks d'agents de guerre bactériologique. Aux Nations Unies, la représentante américaine Madelaine Albright liste les résolutions de l'ONU que l'Irak est censé respecter pour que les sanctions soient levées.

9 août Jerry Garcia, guitariste de The Grateful Dead, meurt d'une overdose d'héroïne.

28 août Un obus de mortier des Serbes de Bosnie tue 37 personnes et en blesse 90 sur une place de marché à Sarajevo.

30 août L'attaque au mortier serbe a poussé les Européens à soutenir l'appel du président Clinton à une attaque aérienne contre les forces serbes. Début des frappes aériennes de l'OTAN contre les Serbes de Bosnie autour de Sarajevo. L'ancien président du Joint Chiefs of Staff, Colin Powell, s'y oppose. Il est pour la guerre ou pas la guerre et a indiqué que les frappes aériennes ne parviendront probablement pas à dissuader l'agression des Serbes de Bosnie. Seules les troupes au sol, affirme-t-il, pourraient le faire.

Le 20 septembre, les frappes de l'OTAN ont impliqué 400 avions de 15 pays. La campagne aérienne s'est terminée avec l'accord des Serbes de Bosnie sur un règlement.

23 septembre Le président Clinton parle à la nation via la radio de l'incapacité des États-Unis à imposer la paix aux belligérants en Bosnie. "Seuls eux-mêmes peuvent faire [la paix]", dit-il. "C'est pourquoi j'ai refusé de laisser les troupes terrestres américaines devenir des combattants en Bosnie."

3 octobre Un jury trouve O.J. Simpson non coupable du meurtre de son ex-femme et de son amie.

20 octobre Le corps de Jacabo Arbenz Guzmán est renvoyé à Guatemala City pour y être enterré. Il est renversé par l'administration Eisenhower en 1954 et contraint à l'exil. Il est mort depuis 1971. Plus de 100 000 personnes se rassemblent au cimetière et scandent "Jacabo, Jacabo."

30 octobre Les séparatistes québécois perdent de justesse un référendum pour un mandat de négociation de l'indépendance du Canada.

Radovan Karadzic, psychiatre, poète, Serbe de Bosnie, recherché pour nettoyage ethnique.

Ratko Mladic. Chef d'état-major de l'armée des Serbes de Bosnie

1er novembre La Russie, les États-Unis et d'autres ont fait pression pour réunir les Serbes, les Croates et les Bosniaques afin de mettre fin à la guerre en Bosnie. Les négociations commencent à Dayton, Ohio.

4 novembre A Tel-Aviv, Yigal Amir, 25 ans, un religieux de droite opposé aux efforts de paix avec les Palestiniens, assassine le Premier ministre israélien Yitzhak Rabin.

10 novembre Crise du désarmement en Irak : Avec l'aide d'Israël et de la Jordanie, l'inspecteur de l'ONU Ritter intercepte 240 gyroscopes et accéléromètres russes en route vers l'Irak depuis la Russie.

10 novembre Au Nigeria, le dramaturge et militant écologiste Ken Saro-Wiwa, ainsi que huit autres membres du Mouvement pour la survie du peuple Ogoni, sont pendus par les forces gouvernementales.

16 novembre Un tribunal des Nations Unies accuse Radovan Karadzic et Ratko Mladic de génocide pendant la guerre de Bosnie.

21 novembre Un accord de paix pour la Bosnie est conclu.

28 novembre Le président américain Bill Clinton signe la National Highway Designation Act, qui met fin à la limite de vitesse fédérale de 55 mph.

4 décembre Les premières troupes de maintien de la paix de l'OTAN arrivent à Sarajevo, dont 700 soldats américains, une force internationale d'environ 60 000 personnes.

14 décembre L'Accord de Dayton est signé à Paris, mettant fin à trois ans et demi de guerre en Bosnie.


Intervention en Haïti, 1994-1995

Le 30 septembre 1991, un coup d'État militaire sous la direction du lieutenant-général Raoul Cedras renversa le gouvernement de Jean-Bertrand Aristide, le premier président élu au suffrage universel de l'histoire haïtienne. Le président George H.W. Bush a appelé à la restauration de la démocratie et a travaillé avec l'Organisation des États américains (OEA) pour imposer un embargo commercial sur tous les biens, à l'exception des médicaments et de la nourriture. Lors de sa candidature présidentielle de 1992, Bill Clinton a critiqué l'administration Bush pour sa politique de retour des réfugiés et a promis d'augmenter la pression sur la junte militaire en durcissant les sanctions économiques.

Libérée du cadre international de la guerre froide qui a structuré la politique étrangère des États-Unis pendant près de cinquante ans, l'administration Clinton a cherché à définir de nouveaux objectifs pour la politique étrangère des États-Unis, y compris de nouvelles utilisations de la puissance militaire. L'ambassadrice auprès des Nations Unies, Madeleine Albright, a décrit une politique américaine de « multilatéralisme affirmé », avec un rôle accru pour les Nations Unies. Le conseiller à la sécurité nationale Anthony Lake a souligné le rôle du pouvoir économique dans le nouvel ordre mondial et a plaidé en faveur d'un rôle des États-Unis dans « l'élargissement » de la communauté des nations libres. La nouvelle administration, cependant, a été confrontée à de multiples défis dans l'ex-Yougoslavie, la Somalie, la Corée du Nord et Haïti qui ont compliqué leurs tentatives de mettre en œuvre les stratégies et objectifs généraux définis par les dirigeants de l'administration.

Clinton a nommé Lawrence Pezzullo en tant qu'envoyé spécial pour Haïti et, comme promis dans sa campagne, s'est efforcé d'accroître la pression économique et diplomatique sur la junte. Le 16 juin, les Nations Unies ont voté pour interdire les ventes de pétrole à Haïti. Cedras a accepté de participer aux pourparlers parrainés par les Nations Unies et l'OEA. Le soi-disant « Accord de l'île des gouverneurs » signé par Aristide et Cedras le 3 juillet prévoyait le retour d'Aristide en Haïti avant le 30 octobre 1993, une amnistie pour les putschistes, une aide à la modernisation de l'armée haïtienne et la création d'un nouveau force de police. L'accord prévoyait la suspension des sanctions de l'ONU une fois qu'Aristide aurait pris ses fonctions en Haïti.

Malgré les indications selon lesquelles l'armée haïtienne se retirait de l'accord, les États-Unis ont dépêché l'USS Harlan County avec 200 ingénieurs et policiers américains et canadiens à bord pour préparer le retour d'Aristide. Le 11 octobre, le navire a été accueilli à l'embarcadère de Port-au-Prince par une foule d'Haïtiens, semblant menacer de violence. Avec la bataille de rue à Mogadiscio il y a seulement une semaine, l'administration s'est montrée peu disposée à risquer des pertes à Port-au-Prince. Le navire s'éloigna le lendemain et retourna aux États-Unis, un revers important pour l'administration Clinton.

Quatre jours plus tard, le Conseil de sécurité des Nations Unies a imposé un blocus naval à Haïti. Au cours des mois suivants, l'administration a poursuivi une double stratégie, prévoyant une intervention militaire tout en espérant que la menace d'une invasion américaine forcerait les dirigeants haïtiens à renoncer au pouvoir. La pression en faveur de l'action a continué de s'intensifier, les membres du Black Caucus du Congrès s'étant particulièrement prononcés pour exiger la fin du régime militaire en Haïti.

L'administration Clinton a jeté les bases diplomatiques de l'opération à l'été 1994, travaillant à obtenir une résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies (RCSNU) autorisant la destitution du régime militaire haïtien. Le 31 juillet, le Conseil de sécurité a adopté la résolution 940 du CSNU, la première résolution autorisant le recours à la force pour restaurer la démocratie dans un pays membre. Il prévoyait la réintégration du gouvernement Aristide et un mandat de six mois pour la Mission des Nations Unies en Haïti (MINUHA), qui maintiendrait l'ordre après l'opération. Le mandat de l'ONU autorisant l'intervention a permis à l'administration de recruter des forces des pays des Caraïbes pour servir dans la force de sécurité post-invasion.

Début septembre, la planification et la préparation de l'invasion ont été achevées sous le nom de code Operation Uphold Democracy. La force d'invasion comptait près de 25 000 militaires de tous les services, soutenus par deux porte-avions et un soutien aérien important. Bien que les États-Unis aient fourni la grande majorité des forces, un contingent multinational de pays des Caraïbes a accepté de participer à une opération menée sous mandat de l'ONU. L'ajout de ces forces multinationales a fait passer l'opération d'une intervention militaire américaine à une action multinationale sanctionnée par l'ONU. L'opération était prévue le 19 septembre.

Avec une action militaire clairement imminente, l'ancien président Jimmy Carter a conduit une délégation en Haïti à la recherche d'un règlement négocié. Carter, le sénateur Sam Nunn et le général Colin Powell se sont envolés pour Haïti le 17 septembre, bien conscients qu'ils avaient peu de temps pour parvenir à un accord. Le président Clinton a approuvé la mission de Carter, mais a insisté pour que l'opération militaire se déroule comme prévu. Les forces d'invasion se sont lancées avec les négociations en cours, sans aucune certitude si elles feraient une entrée opposée ou pacifique sur le sol haïtien.

Les dirigeants haïtiens ont capitulé à temps pour éviter l'effusion de sang. Ayant lancé l'opération dans l'attente d'un assaut par entrée forcée, les forces qui ont mené l'opération ont fait preuve d'une discipline et d'une souplesse remarquables pour s'adapter à ce nouvel environnement incertain. Le général Hugh Shelton, commandant de la force d'invasion, a été transformé en route vers Haïti de commandant à diplomate, chargé de préparer une transition pacifique du pouvoir. Shelton et Cedras se sont rencontrés le 20 septembre 1994 pour entamer le processus, et Aristide est retourné en Haïti le 15 octobre.

Les planificateurs militaires avaient défini les conditions du transfert à la MINUHA comme le rétablissement de l'ordre fondamental, le retour d'Aristide et la tenue d'une élection présidentielle et le transfert pacifique ultérieur du pouvoir. L'opération s'est terminée par le transfert au commandement de la MINUHA le 31 mars 1995, et une élection pacifique et un transfert de pouvoir ont eu lieu le 7 février 1996. L'opération a donné des leçons importantes sur la complexité de la gestion d'opérations d'urgence complexes, qui ont été capturées dans le PDD. /NSC 56, « Managing Complex Contingency Operations », publié en mai 1997.


Tableau d'évaluation des logiciels de divertissement

La sortie de jeux vidéo violents tels que Combat mortel, Piège de nuit, et Perte conduit à une série d'audiences du Congrès en 1992. Alors que plusieurs sociétés, dont Sega et 3DO, disposaient de systèmes d'évaluation individuels et volontaires pour leurs jeux, aucun système n'était en place à l'échelle de l'industrie. Afin d'empêcher la création d'un conseil d'évaluation gouvernemental, plusieurs des plus grands fournisseurs de jeux ont créé l'ESRB pour donner des évaluations aux jeux vidéo. Ces cotes, allant de la petite enfance aux adultes seulement, sont attribuées aux jeux à titre indicatif pour les parents et les consommateurs, similaires à celles attribuées aux films par la MPAA. Ces évaluations ont suscité une certaine controverse, allant de la pertinence des catégories elles-mêmes à l'effet qu'elles ont sur le commerce, car de nombreux magasins refusent de stocker des jeux réservés aux adultes.


La mode en 1991

Plaid Oscar de la Renta (1991)

Partout, les créateurs se sont concentrés sur la veste comme la clé d'un dressing contemporain. Les vestes en jean et les styles de motards en cuir ont séduit les plus jeunes. Pour la femme sophistiquée, il y avait des vestes longues et légèrement cintrées de grands créateurs, tels que Giorgio Armani et Karl Lagerfeld de Chanel, ainsi que des versions moins chères sans
étiquettes de créateurs.

Je portais une longue veste verte Eddie Bauer de style militaire.

Une façon standard pour les femmes de s'habiller pour le bureau était de porter une de ces vestes plus longues sur une jupe qui s'arrêtait au-dessus des genoux. Mais toutes sortes de combinaisons étaient possibles, comme des vestes avec des pantalons, des leggings ou des collants. Les vestes avec shorts ont également été acceptées dans certaines régions pour des vêtements de jour plus formels, car les femmes portaient des shorts au bureau pendant la chaleur estivale.

Pour les femmes dont la vie n'exigeait pas de tenue vestimentaire formelle, y compris la plupart des étudiantes, les T-shirts, les sweat-shirts, les pantalons de survêtement et les jeans étaient la règle. Calvin Klein, Donna Karan et d'autres grands créateurs ont lancé des collections de jeans spéciales pour plaire à ces femmes et
ceux qui s'habillaient de manière informelle pendant le week-end.

La catégorie spéciale des vêtements de week-end ne se limitait pas aux jeans basiques. Les créateurs ont proposé des jeans blancs et noirs, des styles délavés à la pierre et beiges. Des coupes et des vestes assorties sont apparues dans les magasins, de même que des salopettes et des jupes, à la fois courtes et longues.

La longueur de la jupe est revenue dans la conscience de la mode. Depuis 1988, les jupes courtes étaient considérées comme la norme, bien que de nombreuses femmes portaient leurs ourlets à mi-mollet. Partout dans le monde de la mode, les créateurs ont introduit des styles plus longs dans leurs collections. Le consensus parmi les leaders de la mode était que les ourlets longs et courts pouvaient coexister. De nombreux concepteurs ont affirmé qu'ils l'avaient déjà fait.

Les plaids ont fait une forte entrée dans la mode automnale, stimulée par les costumes, les manteaux et même les fourrures d'Oscar de la Renta travaillés dans des motifs à carreaux. Ils ont été présentés à ses débuts à Paris en mars. De la Renta est le premier créateur américain à rejoindre les salons français du prêt-à-porter.

Le leadership de la mode restait encore entre les mains des créateurs de prêt-à-porter en 1991. Mais la couture, ou branche sur mesure de l'industrie de la mode, basée à Paris, a fait preuve d'un regain de vigueur. Des créateurs tels que Lagerfeld chez Chanel, avec ses vestes en jean et moto, et Claude Montana, qui a introduit les looks de l'ère spatiale à la Maison Lanvin, ont revitalisé la mode couture au cours de l'année. Mais toutes les maisons de couture avaient aussi des collections de prêt-à-porter moins chères que les vêtements sur mesure.


Histoire

Les dépôts acides anthropiques modernes ont commencé en Europe et dans l'est de l'Amérique du Nord après la Seconde Guerre mondiale, alors que les pays de ces régions augmentaient considérablement leur consommation de combustibles fossiles. La coopération internationale pour lutter contre la pollution atmosphérique et les dépôts acides a commencé avec la Conférence des Nations Unies sur l'environnement humain de 1972 à Stockholm, en Suède. En 1979, la Convention de Genève sur la pollution atmosphérique transfrontalière à longue distance a créé le cadre pour la réduction de la pollution atmosphérique et des dépôts acides en Europe. La convention a produit le premier accord international juridiquement contraignant visant à réduire la pollution atmosphérique sur une large base régionale. Ce premier accord a été prolongé par plusieurs protocoles depuis sa création.

Aux États-Unis, les réductions des dépôts acides découlent de la Clean Air Act de 1970 et de ses modifications en 1990. Les travaux visant à élaborer un protocole d'intention entre les États-Unis et le Canada pour réduire la pollution atmosphérique et les dépôts acides ont commencé dans les années 1970. Cependant, il n'a pas été officialisé avant l'Accord Canada-États-Unis sur la qualité de l'air en 1991, qui plaçait des plafonds permanents sur le SO.2 émissions et guidé la réduction de NOX émissions dans les deux pays. Le SO2 les émissions aux États-Unis et au Canada ont culminé à la fin des années 1970, mais elles ont diminué par la suite en raison de l'adoption de normes de pollution atmosphérique mandatées par le gouvernement. La première phase des réductions d'émissions ordonnées par les amendements du Clean Air Act des États-Unis de 1990 a commencé en 1995, principalement par la réglementation des émissions des centrales électriques au charbon. Ce développement a marqué le début d'autres importants SO2 aux États-Unis et a entraîné une baisse de 88 % du SO2 émissions entre 1990 et 2017.

En revanche, NONX aux États-Unis, les émissions ont culminé vers 1980 et sont restées relativement stables jusqu'à la fin des années 90, lorsque les émissions ont commencé à baisser plus sensiblement en raison des contrôles sur les émissions des centrales électriques et des véhicules. NONX les émissions ont dépassé SO2 depuis 1980 environ, mais elles aussi ont diminué avec la mise en œuvre du Clean Air Act. NON2 les émissions, par exemple, ont diminué de 50 % entre 1990 et 2017. Les réductions combinées de SO2 et nonX les émissions au cours de cette période ont conduit à une baisse significative des dépôts acides, ainsi que des sulfates (SO4 2 ) et nitrate (NO3) dépôt. Ammoniac (NH3) et les dépôts d'ammonium continuent d'augmenter dans certaines parties des États-Unis, en particulier dans les régions où l'agriculture et l'élevage sont intensifs.

À la suite d'actions et d'accords tels que ceux décrits ci-dessus, les dépôts acides en Europe et dans l'est de l'Amérique du Nord ont été considérablement réduits. Le plus long enregistrement continu de la chimie des précipitations en Amérique du Nord provient de la forêt expérimentale de Hubbard Brook dans le New Hampshire, aux États-Unis, où la concentration de H + dans les précipitations a diminué d'environ 86 pour cent entre le milieu des années 1960 et 2016. Des tendances similaires se sont également reflétées dans les données recueillies. aux stations de mesure situées dans l'est des États-Unis, qui ont signalé une diminution d'environ 40 % de la concentration de H + entre 1994 et 2008. Les sites de surveillance de l'EPA dans des zones en grande partie urbaines ont montré que le SO moyen annuel2 et les concentrations d'azote présentes dans les dépôts acides humides et secs ont considérablement diminué dans l'est des États-Unis entre 1989 et 2015, et les baisses les plus importantes se sont produites dans la zone des dépôts secs de soufre, qui ont chuté d'environ 82 pour cent (lorsque les chiffres régionaux pour le milieu du Atlantique, Midwest, Nord-Est et Sud-Est ont été pris en compte).

Malgré des réductions significatives des dépôts acides, certains écosystèmes européens et nord-américains altérés par les dépôts acides ont mis du temps à se rétablir. Des décennies de dépôts acides dans ces régions sensibles ont épuisé la capacité de neutralisation de l'acidité des sols. En conséquence, ces sols sont encore plus sensibles aux dépôts acides continus, même à des niveaux réduits. Nouvelles réductions de NOX et donc2 seront nécessaires pour protéger ces écosystèmes sensibles aux acides.

Contrairement à l'Europe et à l'Amérique du Nord, les dépôts acides augmentent dans d'autres parties du monde. Par exemple, l'Asie a connu une augmentation constante des émissions de SO2 et nonX ainsi que NH3—un phénomène le plus apparent dans certaines parties de la Chine et de l'Inde, où la combustion du charbon pour la production industrielle et électrique s'est considérablement développée depuis environ 2000. Cependant, l'introduction de contrôles stricts des émissions en Chine en 2007 a entraîné une baisse de 75 % du SO du pays.2 d'ici 2019, alors que le SO de l'Inde2 les émissions ont continué d'augmenter.


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Le royaume jusqu'en 1526

En 892, l'empereur carolingien Arnulf, tentant d'affirmer son autorité sur le duc de Moravie Svatopluk, fit appel à l'aide des Magyars, dont les premières maisons étaient situées sur les eaux supérieures de la Volga et de la Kama. Ils furent chassés, à une date incertaine et par des causes non répertoriées, vers le sud dans les steppes, où ils adoptèrent la vie de bergers itinérants. Au 9ème siècle, ils étaient basés sur le Don inférieur, s'étendant sur les steppes à l'ouest de cette rivière. Ils comprenaient alors une fédération de hordes, ou tribus, chacune sous un chef héréditaire et chacune composée d'un nombre variable de clans, dont les membres partageaient une parenté de sang réelle ou imaginaire. Tous les membres du clan étaient libres, mais la communauté comprenait des esclaves capturés au combat ou lors de raids. Il y avait sept tribus magyares, mais d'autres éléments faisaient partie de la fédération, dont trois tribus de Turcs Khazars (les Kavars). Soit à cause de ce fait, soit peut-être à cause d'un souvenir de conditions antérieures, cette fédération était connue de ses voisins sous le nom d'On-Ogur (littéralement « Dix Flèches » ou « Dix Tribus »). De la prononciation slave de ce terme, le nom hongrois est dérivé, avec l'initiale H ajouté car certains érudits pensaient qu'ils étaient les descendants des Huns.

En 889, les attaques d'un peuple turc nouvellement arrivé appelé les Pechenegs avaient poussé les Magyars et leurs confédérés aux extrémités occidentales des steppes, où ils vivaient lorsque l'invitation d'Arnulf arriva. La bande envoyée à Arnulf a rapporté que les plaines à travers les montagnes des Carpates formeraient une nouvelle patrie appropriée qui pourrait être facilement conquise et défendue à l'arrière. Ayant élu comme leur chef Árpád, le chef de leur tribu la plus puissante, les Magyars traversèrent en masse les Carpates, probablement au printemps 895, et subjuguèrent facilement les peuples de la plaine centrale peu peuplée. Avant la conquête, les Magyars vivaient sous une double royauté qui comprenait un souverain sacré avec des pouvoirs minimes appelés le kendé et un leader de facto appelé le gyula. Au moment de la conquête, Árpád occupait cette dernière position et, après la mort du dernier kendé en 904, il unifia les deux positions dans le bureau d'un duc ou prince.

Les Magyars détruisirent l'État morave en 906 et l'année suivante occupèrent la Pannonie, après avoir vaincu une force allemande envoyée contre eux. Ils étaient alors solidement implantés dans tout le centre du bassin, sur lequel se répartissaient leurs tribus et leurs associés. Árpád a pris la zone centrale à l'ouest du Danube pour sa propre tribu, sur le point d'établir une dynastie. La périphérie était gardée par des avant-postes, qui ont été progressivement poussés vers l'avant, principalement au nord et à l'est.


Les débuts du rugby en Afrique du Sud

Avant l'adoption des lois sur l'apartheid, les Sud-Africains noirs et blancs jouaient au rugby, bien que séparément. Après le début de l'apartheid, les Sud-Africains noirs ont été séparés de leurs compatriotes blancs et se sont vu refuser l'accès aux terrains de rugby et aux installations d'entraînement. Lors de l'organisation de la Coupe du monde de rugby en Afrique du Sud en 1995, Nelson Mandela a utilisé le sport et le symbole Springbok pour aider à surmonter l'héritage de l'apartheid. Cet article retrace comment les relations raciales en Afrique du Sud ont influencé la trajectoire du sport depuis sa création en 1862 jusqu'à nos jours.

Le 21 août 1862, le directeur du Bishop's College, le chanoine George Ogilvie, organisa le premier match officiel de rugby en Afrique du Sud. Le match a eu lieu à Green Point à Cape Town et a été joué entre l'armée et la fonction publique. Seuls des Sud-Africains blancs ont participé ce jour-là - à la fois des Britanniques et des Afrikaners.

En 1906-1907, l'Afrique du Sud a aligné sa première équipe nationale de rugby lors d'une tournée dans les îles britanniques. L'équipe entièrement blanche était composée d'Afrikaners et de Sud-Africains coloniaux britanniques. La tournée a contribué à effacer la mauvaise volonté qui existait entre les deux groupes depuis la sanglante guerre anglo-boer de 1899-1902. Les médias anglais ont qualifié l'équipe de Springboks - une version anglicisée du surnom afrikaans de l'équipe, le Springbokken.

La participation au rugby n'a pas été limitée aux Sud-Africains blancs pendant longtemps. À la fin du XIXe siècle, certains Noirs avaient adopté le rugby comme élément de leur identité. En 1896, une célébration a eu lieu en l'honneur de H.C. Msikinya pour son acceptation à l'Université Wilberforce. Lors de la fête, Msikinya a mentionné son appartenance au club de football Rovers Rugby parmi ses diverses réalisations sociales.

Match de rugby noir, date inconnue. Source : Collection Paul Weinberg. Autorisation : http://africamediaonline.com

Peu de temps après que les Sud-Africains blancs aient formé les premiers organes directeurs officiels du rugby, les Sud-Africains noirs ont emboîté le pas. En 1889, le Rugby Board sud-africain réservé aux Blancs a été fondé. Huit ans plus tard, le South African Colored Rugby Football Board a été fondé pour organiser et superviser les matches de club entre les Sud-Africains noirs au niveau régional.

Le rugby a joué un rôle important dans l'affaiblissement des divisions entre divers groupes religieux noirs du Cap. Les matchs ont attiré des femmes, des hommes et des enfants de différents horizons religieux en tant que spectateurs. Les membres de la communauté ont collaboré les uns avec les autres et ont collecté des fonds pour leurs clubs respectifs grâce à des activités telles que des danses. Les matches ont également engendré un sentiment de respect mutuel entre les joueurs pour la force et la bravoure de leurs adversaires, même si les membres du club étaient strictement divisés selon des critères religieux.

Dès le début, le rugby a réuni les Sud-Africains. Une demi-décennie seulement après que les Britanniques aient jeté les Afrikaners dans des camps de concentration - pendant la guerre anglo-boer - les deux groupes ont joué côte à côte sous la bannière des Springboks. Le sport a également facilité l'interaction sociale entre les différents groupes religieux des habitants noirs du pays. Dès le début, le rugby a démontré une capacité à guérir les blessures et à établir des points communs entre les Sud-Africains.

Cependant, parfois, la capacité unificatrice du rugby a été ignorée et les Sud-Africains ont plutôt choisi d'utiliser le sport comme instrument d'oppression. Pendant une grande partie du vingtième siècle, le rugby en Afrique du Sud a été détourné et les pouvoirs de guérison du sport ont été oubliés. L'idéologie et la législation racistes ont empêché les Sud-Africains blancs et noirs de jouer ensemble jusqu'en 1976, lorsque le régime d'apartheid a fait ses premiers pas à contrecœur vers une réforme du sport. Même après les réformes de 1976, les Sud-Africains noirs se sont heurtés à des obstacles non officiels à l'égalité sportive, tels qu'un accès limité aux installations d'entraînement et une nutrition inadéquate.

Le rôle du rugby au début de l'histoire sud-africaine était ambigu. Parfois, le sport a réuni des Sud-Africains apparemment disparates. À d'autres moments, le sport renforçait les barrières entre les Sud-Africains, nécessitant la formation de deux organes directeurs à ségrégation raciale. Une chose à propos du rugby en Afrique du Sud deviendrait claire tout au long de son histoire. Le rugby n'a pas tellement unifié ou divisé les habitants du pays que les significations ci-joint à cela. Et aucun groupe n'attachait plus de sens au rugby que les Afrikaners.

Le rugby et le symbole du Springbok dans l'identité et la politique afrikaners

Tout au long de la première moitié du XIXe siècle, le rugby et le symbole Springbok sont devenus liés au nationalisme et à la politique afrikaners. Les Afrikaners considéraient le succès des Springboks dans les jeux d'essai internationaux comme le reflet de leurs réalisations en tant que civilisation. L'amour afrikaner de l'équipe a permis à d'anciens joueurs d'utiliser leur stature sportive pour se lancer en politique, et presque tous les anciens Springboks ont soutenu le Parti national - les futurs architectes de l'apartheid.

De nombreux Springboks et membres du Parti national étaient également associés à une organisation appelée le Broederbond. Les Broederbond était une confrérie secrète d'Afrikaners masculins dont le seul but était de faire progresser le bien-être de leur peuple. Le groupe a joué un rôle crucial dans la mobilisation des Afrikaners au cours des mois qui ont précédé la victoire du Parti national aux élections nationales de 1948.

Dès leur élection, le Parti national - avec le soutien officieux du Broederbond - étendu les politiques exclusives de l'apartheid dans le programme Springbok. En 1950, le Parti national a adopté le Group Areas Act définissant les zones géographiques distinctes au sein desquelles différents groupes raciaux sud-africains pouvaient résider. Trois ans plus tard, ils ont adopté la loi sur la réservation des installations séparées, séparant efficacement tous les espaces publics d'Afrique du Sud, y compris les terrains de rugby.

Springboks, 1965. Source : Autorisation Museum Africa : http://africamediaonline.com

La ségrégation le long des frontières raciales empêchait les Sud-Africains noirs d'accéder aux installations et à la formation de haut niveau qui leur permettraient de représenter l'Afrique du Sud sous un maillot Springbok. Cet effet était sûrement intentionnel. Le Parti national a envisagé le symbole Springbok comme une représentation des valeurs et des caractéristiques du peuple afrikaner. Dans leur esprit, permettre aux joueurs noirs de revêtir le maillot sacré était un pas vers l'érosion de ces valeurs. Le Springbok en était venu à symboliser plus que l'excellence du rugby pour l'Afrikaner de la ligne dure – il en était venu à symboliser la supériorité raciale.

Cependant, la disposition raciste du rugby sud-africain n'a pas pu se maintenir. Tout comme l'apartheid, le sport a subi une pression croissante pour changer à la fois de la part des habitants du pays et de la communauté internationale.

SAN-ROC et SACOS : Étapes vers la réforme du sport en Afrique du Sud

Le Comité olympique sud-africain non racial (SAN-ROC) a été formé en 1963, un an avant les Jeux olympiques de Tokyo. Le groupe a dénoncé le fait que seuls les Blancs étaient autorisés à représenter l'Afrique du Sud aux Jeux olympiques et a appelé au boycott du pays à partir des Jeux de 1964.

L'agitation de SAN-ROC pour le sport non racial en Afrique du Sud en a fait une cible. Le premier président du groupe, Dennis Brutus, a été emprisonné à Robben Island et plusieurs de ses dirigeants ultérieurs ont été tués ou emprisonnés par le régime de l'apartheid. Leurs sacrifices n'ont pas été vains. L'Afrique du Sud a été suspendue des Jeux olympiques de 1964 à Tokyo par le Comité international olympique en raison de sa politique d'apartheid.

En 1970, tous les Noirs d'Afrique du Sud ont vu leur citoyenneté nationale révoquée par la promulgation de la loi Bantu Homeland Citizens. La loi a remplacé la citoyenneté nationale des Sud-Africains noirs par la citoyenneté forcée du Bantoustan attribuée à leur groupe ethnique respectif. En réponse à la pression interne croissante, le régime d'apartheid a étendu le multinationalisme au niveau des clubs en 1976. La réforme signifiait que les Noirs de citoyenneté bantoustan étaient officiellement autorisés à participer aux mêmes organisations sportives que les Blancs - en attendant une autorisation spéciale.

Cependant, peu l'ont fait. Même après les réformes de 1976, les Noirs d'Afrique du Sud se sont heurtés à des obstacles importants à l'égalité sportive. Beaucoup n'avaient pas de moyen de transport pour se rendre dans les installations éloignées où les Blancs s'entraînaient. Beaucoup d'autres étaient trop mal nourris pour pratiquer avec la même intensité que les Blancs bien nourris.

En 1973, le Conseil sud-africain du sport (SACOS) a été formé. Le groupe a appelé à une réforme du sport au niveau national, en prônant le développement non racial – par opposition au développement multinational – du sport. SACOS a fait valoir que la réforme de 1976 était un prétexte destiné à apaiser la communauté internationale tout en maintenant un développement racial distinct dans le sport. Le groupe a plaidé pour un changement plus fondamental en Afrique du Sud. Leur slogan était « Pas de sport normal dans une société anormale ». Les dirigeants et les membres de la SACOS ont été persécutés par les forces du régime d'apartheid mais n'ont jamais perdu de vue leur objectif - le développement du sport daltonien en Afrique du Sud.

Des groupes tels que SAN-ROC et SACOS ont représenté des étapes importantes vers le changement en Afrique du Sud. Bien qu'ils aient utilisé le sport comme médium, leur message d'égalité fondamentale pour les Sud-Africains noirs transcendait tous les domaines. Les groupes ont clairement fait savoir au régime d'apartheid qu'ils ne seraient pas réduits au silence par l'intimidation ou la force.

Le chemin de l'apartheid et du Springbok Rugby vers la crise

Le rugby n'a pas échappé à la controverse sportive de l'ère de l'apartheid en Afrique du Sud. En 1965, les Springboks ont effectué une tournée réussie en Nouvelle-Zélande. Après la tournée, le Premier ministre Hendrik Verwoerd du Parti national a annoncé que les futures équipes de rugby néo-zélandaises en visite en Afrique du Sud ne seraient pas autorisées à inclure des joueurs maoris.

L'annonce a été une gifle pour l'International Rugby Board (IRB) et le programme de rugby néo-zélandais. Pour ces deux groupes, une compétence de classe mondiale était le seul prérequis pour représenter son pays sur la scène internationale. Si un Sud-Africain noir ou un Néo-Zélandais maori étaient assez bons pour faire partie de leur équipe nationale, alors ils avaient parfaitement le droit de représenter leur pays sur le terrain. En réponse à l'annonce de Verwoerd, l'équipe nationale de rugby de Nouvelle-Zélande - les All Blacks - a annulé sa tournée prévue en Afrique du Sud en 1967.

L'annulation par la Nouvelle-Zélande de sa tournée sud-africaine a entraîné un changement dans la politique sportive sud-africaine en 1967. Dans une tentative de maintenir les relations de rugby avec ses rivaux internationaux, le Premier ministre John Vorster a proclamé que le Parti national ne prescrirait plus de règles sur la composition raciale des sports équipes en visite en Afrique du Sud.

L'annonce a fait polémique. Cela a poussé une faction d'Afrikaners conservateurs purs et durs à se séparer du Parti national et à former une nouvelle organisation politique en 1969 - le Parti national restauré. Lors d'une réunion du Congrès la même année, le premier chef du parti, Albert Hertzog, a exprimé sa crainte que l'admission des Maori All Blacks en Afrique du Sud ne les amène à danser avec des filles afrikaners lors d'événements sociaux. Ces Afrikaners purs et durs préféraient rester dans l'isolement sportif plutôt que de permettre aux hommes maoris de danser avec leurs filles.

Les leaders du rugby sud-africain ont subi des pressions de toutes parts dans les années 60 et 70. La majorité des habitants blancs du pays – à l'exception des Afrikaners purs et durs mentionnés ci-dessus – avaient faim de rugby Springbok. Mais de nombreux rivaux traditionnels de l'équipe s'étaient éloignés en raison des politiques racistes de l'Afrique du Sud. Les habitants noirs du pays considéraient les Springboks comme un symbole de l'apartheid, et des groupes tels que SACOS ont plaidé pour une réforme sportive fondamentale en Afrique du Sud. Tout comme la société d'apartheid, le rugby des Springboks était sur la voie de la crise.

L'apartheid et l'isolement international du Springbok Rugby

L'isolement du rugby en Afrique du Sud a atteint son apogée dans les années 1980. En 1981, les Springboks effectuent une tournée en Nouvelle-Zélande. Chaque match entre les Springboks et les All Blacks a suscité des protestations. De nombreux Néo-Zélandais en sont venus à considérer l'hébergement d'une équipe sportive sud-africaine comme un pas en arrière. Ils ne voulaient tout simplement pas que leurs All Blacks affrontent une nation coincée dans un état d'esprit raciste. Le deuxième match entre les Springboks et les All Blacks a été annulé car des centaines de manifestants occupaient le terrain.

L'Afrique du Sud a été exclue de l'IRB de 1984 à 1992 en raison de la poursuite de la politique d'apartheid du pays. La tournée de 1981 était le dernier test international officiel de rugby que les Springboks ont joué jusqu'en 1992. Cela signifiait que le pays était exclu de la toute première Coupe du monde de rugby organisée en 1987. Même les Afrikaners purs et durs sont devenus de plus en plus frustrés par le boycott international des Springboks.L'ancien président de la SACOS Norman Middleton a résumé avec précision la position du Parti national sur les compétitions internationales de rugby près d'une décennie plus tôt

'Je ne pense pas que le gouvernement se soucie moins de sports comme le cricket et le football. Ils ne signifient pas grand-chose pour le vrai Afrikaner. Par conséquent, l'expulsion du pays de la compétition internationale ne veut pas dire grand-chose. Mais le rugby est différent. Le rugby est la deuxième religion des Afrikaners.' (Middleton, 1976)

L'isolement du rugby sud-africain a confronté les Afrikaners à un paradoxe. Les Afrikaners considéraient le succès des Springboks au niveau international comme le reflet de leur supériorité en tant que peuple. Cependant, les Springboks n'étaient plus en mesure de démontrer cette supériorité tant que les Afrikaners continuaient à traiter les Sud-Africains noirs comme inférieurs.

Le monde autour et à l'intérieur de l'Afrique du Sud était en train de changer, mais le gouvernement du pays a continué à maintenir la nation dans un passé stagnant. Le rugby sud-africain subissait le poids des symboles historiques qui lui étaient attachés. Le Springbok avait besoin d'être réhabilité.

En 1988, à l'approche du centenaire de la SARB, les leaders du rugby des Springboks, Danie Craven et Louis Luyt, savaient qu'un changement était nécessaire. Ils ont organisé des réunions avec des représentants de l'Union de rugby sud-africaine non raciale et de l'African National Congress (ANC) pour discuter de la future trajectoire du sport. Après trois ans de négociations, les groupes sont parvenus à un accord et ont formé la South African Rugby Football Union (SARFU) le 19 janvier 1992. L'Afrique du Sud avait finalement mis en place un organe directeur unifié et non racial pour le rugby.

Bien que le rugby soit désormais gouverné par un corps non racial, les perceptions du jeu n'ont pas changé du jour au lendemain. Les Sud-Africains noirs considéraient toujours le Springbok comme un symbole de l'apartheid. Les Afrikaners le considéraient toujours comme un symbole de leur supériorité raciale. Ces perceptions ont été renforcées en 1992 lorsque les Springboks ont affronté les All Blacks au stade Ellis Park pour leur premier match international de rugby en huit ans. Les fans afrikaners ont brandi de vieux drapeaux sud-africains et chanté l'hymne de l'apartheid Die Tige. Il faudrait à la fois le leadership visionnaire de Nelson Mandela et un peu de fortune sportive pour rallier la nation arc-en-ciel derrière le rugby.

Coupe du monde de rugby 1995 : le rugby comme voie de réconciliation raciale

Le 27 avril 1994, l'Afrique du Sud a tenu ses premières élections multiethniques. Les élections de 1994 ont marqué la fin de l'apartheid et la transition du pays vers une démocratie à part entière. C'était une période d'incertitude pour tous les Sud-Africains. La jeune nation a cherché à établir une nouvelle direction mais de nombreuses questions sont restées sans réponse. Comment les différentes races d'Afrique du Sud ont-elles pu s'unir sous une même bannière alors que les blessures de l'apartheid couvent encore ? Comment les Sud-Africains noirs ont-ils pu s'élever au-dessus de l'héritage d'un système politique qui les avait opprimés pendant si longtemps ? Les premiers pas vers la réponse à ces questions ont nécessité le leadership de l'une des personnes les plus incroyables de l'histoire.

En avril 1994, Nelson Mandela a été élu premier président noir d'Afrique du Sud. Son investiture a eu lieu le 10 mai 1994 dans la capitale Pretoria. De 1964 à 1990, Mandela avait été emprisonné par le régime d'apartheid pour son implication avec l'ANC. Ironiquement, cela fait de lui le candidat idéal pour conduire l'Afrique du Sud vers la réconciliation raciale.

Mandela avait une capacité presque divine de pardon. Un homme qui avait été emprisonné pendant près de trois décennies – pour avoir défendu les droits humains fondamentaux de son peuple – a appelé les Sud-Africains noirs à embrasser leurs oppresseurs historiques. Il a exhorté tous aux Sud-Africains de se tourner vers un avenir arc-en-ciel et d'aller au-delà de leur sombre passé.

En 1992, l'IRB a décerné la Coupe du monde de rugby 1995 (RWC) à l'Afrique du Sud. Mandela a saisi l'opportunité de travailler à la réconciliation raciale. Il a collaboré avec les dirigeants des Springboks et de la SARFU pour lancer la campagne « une équipe, un pays » dans les mois qui ont précédé la RWC. Les Sud-Africains noirs et blancs ont embrassé la campagne. Tout au long du tournoi, les Sud-Africains de toutes races se sont peints le visage aux couleurs du nouveau drapeau et ont encouragé les Springboks – que Mandela appelait « nos garçons ».

Coupe du monde de rugby, 24 juin 1995. Source : Grant Levarsh/Eimage Agency. Autorisation : http://africamediaonline.com

Les Springboks n'étaient pas les favoris du tournoi. Cependant, après plusieurs matchs acharnés, l'équipe a atteint la finale contre leurs anciens rivaux les All Blacks. Le 24 juin 1995, le match final a eu lieu entre les deux équipes au stade Ellis Park de Johannesburg. Les Springboks sont sortis victorieux, battant de justesse les All Blacks avec un drop-goal en prolongation. Nelson Mandela est apparu vêtu d'une casquette et d'un maillot des Springboks devant une foule rugissante de 60 000 fans et a remis la Coupe Ellis au capitaine des Springboks, François Peinaar. Interrogé par un journaliste sur le soutien des fans sud-africains dans le stade, Peinaar a répondu : "nous n'avions pas 60 000 Sud-Africains, nous avions 43 millions de Sud-Africains ». (Peinaar, 1995)

La RWC 1995 était l'ultime réhabilitation du Springbok. Mandela a conduit tous les Sud-Africains à embrasser pleinement un symbole qui avait autrefois incarné les valeurs de l'apartheid. A travers le rugby et le symbole Springbok, il a démontré au monde la capacité de l'Afrique du Sud à changer. Mandela n'a pas changé le jeu de rugby ou le symbole Springbok eux-mêmes, il a changé les significations qui leur sont attachées. Que son incroyable exploit ait conduit à un changement permanent reste un sujet de débat.

L'avenir ambigu du rugby en Afrique du Sud

Après la Coupe du monde de 1995, la question s'est posée de savoir si les Sud-Africains continueraient à se rallier au rugby alors que les yeux du monde ne seraient plus braqués sur eux. Le tournoi était sans aucun doute un moment magique dans l'histoire sud-africaine, mais un peu plus d'un an plus tard, il y avait une indication malheureuse que les dirigeants des Springboks étaient toujours coincés dans un passé raciste.

En février 1997, une conversation enregistrée entre l'entraîneur des Springboks Andre Markgraaff et l'ancien joueur Andre Bester a été diffusée par la South African Broadcasting Corporation. Dans la bande, Markgraaff a qualifié le premier vice-président de la SARFU Mululeki George de « putain de kaffir » – une insulte raciale incroyablement désobligeante. Plus récemment, des accusations se sont multipliées selon lesquelles les joueurs de rugby noirs d'âge scolaire seraient appelés «chiens» alors qu'ils couraient sur le terrain.

Tendai Mtawarira gronde, 8 août 2008. Source : Collection Brandon Fisher. Source : Grant Levarsh/Eimage Agency. Autorisation : http://africamediaonline.com

Cependant, il y a aussi des signes que le rugby en Afrique du Sud a tourné une nouvelle page. Depuis 1995, les Springboks organisent des stages d'entraînement pour les jeunes défavorisés du pays. Ils ont considérablement augmenté le financement des organisations de rugby défavorisées. Il y a aussi un nombre croissant de Sud-Africains noirs représentant les Springboks sur la scène mondiale. L'équipe actuelle compte sept joueurs noirs - Tendai Mtawarira, Bryan Habana, JP Pieterson, Zane Kirchner, Gio Aplon, Siyabonga Ntubeni et Siya Kolisi. Bien que le nombre soit disproportionné, il s'agit d'une nette amélioration par rapport au single Black Springbok qui a joué dans la RWC 1995 - Chester Williams.

Le jeudi 5 décembre 2013, le monde a perdu un grand leader. Nelson Mandela était une personne incroyable et un exemple auquel aspirer tous. Il est important que les Sud-Africains et le reste du monde se souviennent de son exploit lors de la Coupe du monde de 1995. Mandela a montré que le rugby a le pouvoir d'unir le pays.

Les Sud-Africains noirs et blancs ne devraient pas ignorer l'histoire mouvementée du rugby. Au contraire, ils devraient suivre le chemin que Mandela leur a montré. Il a pu changer les significations associées au symbole Springbok - en le transformant en quelque chose de grand. Le défi incombe aux Sud-Africains de continuer à honorer son accomplissement.

Cet article a été écrit par Simon Pinsky et fait partie du stage d'histoire publique de la SAHO


Une histoire des activités climatiques

La troisième Conférence mondiale sur le climat convoquée par l'OMM (Organisation météorologique mondiale), qui se tiendra à Genève du 31 août au 4 septembre 2009, doit être considérée à la fois comme une fin et comme un début. En conclusion, il représente l'aboutissement de quelque 30 années de progrès remarquables dans la recherche, la surveillance, les applications et l'évaluation des impacts climatiques dans le cadre du Programme climatique mondial, qui a été créé à la suite de la première Conférence mondiale sur le climat en 1979 et reconstitué, étayé et recentré à la suite de la deuxième Conférence mondiale sur le climat en 1990. Il semble également susceptible de marquer le début d'une approche nouvelle et plus intégrée de l'application de la science du climat aux besoins de la société à travers l'établissement d'un nouveau cadre mondial pour les services climatologiques qui mettra l'accent sur de nouveaux puissants capacités scientifiques sur les formidables défis sociaux, économiques et environnementaux de vivre avec la grande variabilité naturelle du climat et d'atténuer et de s'adapter au changement climatique induit par l'homme.

Il est étonnamment peu compris dans quelle mesure et dans quelle mesure l'OMM et ses prédécesseurs et les organisations partenaires ont travaillé ensemble pour fournir le cadre de la coopération internationale sur les questions climatiques depuis la création de l'Organisation météorologique internationale (OMI) en 1873. L'OMI non gouvernementale a fourni une coordination et une normalisation internationales essentielles des pratiques climatologiques depuis plus de 70 ans, notamment depuis 1929, par l'intermédiaire de sa Commission de climatologie, qui a été rétablie en tant qu'organe intergouvernemental par l'OMM en 1951 et a été maintenue, bien qu'avec un bref changement de nom pour se concentrer davantage sur les applications, jusqu'à nos jours. De nombreux services météorologiques nationaux (SMN) des 188 États et territoires membres de l'OMM doivent leur origine non pas tant à leur rôle plus visible dans les prévisions météorologiques quotidiennes qu'à leur responsabilité nationale pour l'observation, la description et la surveillance à long terme du climat.

Lors de la planification d'un nouveau cadre mondial pour la fourniture de services climatologiques dans le cadre de la Conférence mondiale sur le climat-3 (WCC-3), il sera extrêmement important de concentrer les capacités scientifiques établies et émergentes de prévision climatique sur les besoins sociétaux en plein essor d'un monde désormais préoccupé par les problèmes climatiques comme jamais auparavant. Mais il sera également important que le nouveau cadre soit basé non seulement sur une reconnaissance de ce qui est déjà en place, mais sur une mesure d'aperçu historique des problèmes explorés, des défis rencontrés et des enseignements tirés de la mise en place des arrangements institutionnels internationaux actuels. Bien qu'il n'y ait pas d'espace, ici, pour retracer en détail l'histoire fascinante de la science et des services climatiques internationaux, il peut être intéressant, comme point de départ, d'identifier quelques-uns des faits saillants des 50 dernières années et en particulier de la 30 ans depuis la création du Programme climatique mondial en 1979. La figure 1 présente un résumé schématique, quoique grandement simplifié, des étapes marquantes de l'émergence du climat en tant que problème scientifique et politique international depuis les années 1950.

Origine de la question climatique

Alors que la climatologie a toujours été reconnue comme une branche importante de la science et de la pratique de la météorologie (Landsberg, 1945) et que la physique fondamentale du réchauffement par effet de serre est comprise depuis plus d'un siècle (Houghton, 2009), la préoccupation mondiale actuelle concernant les problèmes climatiques date en réalité de la convergence de cinq évolutions scientifiques, technologiques et géopolitiques importantes des années 1950 :

qui a façonné le passage de la climatologie d'une science descriptive à une science physique (Flohn, 1970) et a ouvert la perspective d'une modélisation diagnostique et prédictive du système climatique mondial (Bolin, 2007).

Ces influences ont été réunies dans une résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies de 1961 qui appelait l'OMM et le Conseil international non gouvernemental pour la science (ICSU) à collaborer au développement de nouvelles opportunités scientifiques et technologiques pour la surveillance, la prévision et éventuellement le contrôle des conditions météorologiques et climatiques. et a déclenché la naissance jumelle de la Veille météorologique mondiale de l'OMM et du Programme de recherche sur l'atmosphère mondiale (GARP) OMM/CIUS. La Veille météorologique mondiale visait à fournir l'infrastructure mondiale de base pour soutenir les prévisions météorologiques opérationnelles et pour décrire et surveiller le climat, tandis que le GARP se concentrait sur le double objectif d'une meilleure prévision météorologique et d'une base scientifique pour la prévision climatique (Davies, 1990).

Figure 1 — L'émergence du climat en tant qu'enjeu scientifique et politique international : les cinq principaux développements scientifiques, technologiques et géopolitiques de gauche ont convergé pour inspirer la résolution 1721 (XVI) de l'Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) qui a déclenché la création de l'OMM Watch (WWW) et le Programme de recherche sur l'atmosphère mondiale OMM-CIUS (GARP) et, plus tard et moins directement, la convocation de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement humain de 1972 (UNCHE). Le Groupe d'experts du CE (Comité exécutif) de l'OMM sur le changement climatique de 1974-1977, créé à la demande de la sixième session extraordinaire de l'Assemblée générale des Nations Unies, a déclenché la convocation de la Conférence mondiale sur le climat (WCC-1) de 1979 et la création de la Programme climatologique mondial (PCM) à quatre composantes, y compris le Programme mondial de recherche sur le climat (PMRC) OMM-CIUS. Le rapport de 1987 de la Commission mondiale sur l'environnement et le développement (CMED), la Conférence de Toronto de 1988 et le premier rapport d'évaluation du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) ont façonné l'ordre du jour de la deuxième Conférence mondiale sur le climat de 1990 (WCC-2), qui a conduit à la création du Système mondial d'observation du climat (SMOC) et à la négociation de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Le graphique illustre également l'évolution proposée des composantes orientées services du WCP vers un Système mondial de services climatologiques (WCSS) plus intégré, fondé sur le SMOC et le WCRP, afin de produire un nouveau cadre mondial pour les services climatologiques (voir Figure 5).

Déjà à la fin des années 1960, alors que la mise en œuvre de la Veille météorologique mondiale et du GARP commençait, l'inquiétude scientifique commençait à monter, renforcée par les concentrations croissantes de dioxyde de carbone évidentes d'après les premières observations à Mauna Loa, que les activités humaines pourraient, en fait, , commencent déjà à avoir un impact sur le climat de la Terre à l'échelle mondiale (SMIC, 1971). Puis, dans les années 1970, pas pour la première fois et certainement pas pour la dernière, un contre-avis a émergé, rapidement sensationnalisé par les médias (Calder, 1974) selon lequel, plutôt qu'une simple manifestation de la grande variabilité naturelle du climat superposée à la la tendance attendue au réchauffement lent à effet de serre, la sécheresse dévastatrice au Sahel des années 1960 et la série d'hivers extrêmement froids dans l'hémisphère nord au début des années 1970 pourraient être les signes avant-coureurs de la descente imminente de la Terre dans une nouvelle ère glaciaire.

Cependant, ils ont servi à attirer à nouveau l'attention des Nations Unies sur les implications de la variabilité et du changement climatiques et, en 1974, la sixième session extraordinaire de l'Assemblée générale a demandé à l'OMM d'entreprendre une étude sur le changement climatique. L'OMM a établi un groupe d'experts du Comité exécutif sur le changement climatique qui, dans son rapport final (Gibbs et al., 1977), a largement rejeté les spéculations sur le refroidissement global et a réaffirmé l'attente scientifique générale du réchauffement de l'effet de serre, mais a souligné l'importance de faire un meilleur usage des connaissances climatiques existantes pour apprendre à vivre avec la grande variabilité naturelle du climat. Il a inspiré la première planification de l'OMM pour un Programme climatique mondial interinstitutions et a déclenché la décision de l'OMM de convoquer une Conférence mondiale sur le climat en 1979.

La Conférence mondiale sur le climat de 1979

La Conférence mondiale sur le climat de 1979, désormais communément appelée la Première Conférence mondiale sur le climat (FWCC ou WCC-1), a été organisée par un comité présidé par Robert M. White des États-Unis et s'est tenue au Centre international de conférences à Genève du 12 au 23 février 1979 (Figure 2). Il a été organisé par l'OMM, en collaboration avec l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), l'Organisation mondiale de la santé (OMS), le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE ), l'ICSU et d'autres partenaires scientifiques, en tant que « conférence mondiale d'experts sur le climat et l'humanité ». La première semaine a réuni quelque 350 spécialistes de 53 pays et 24 organisations internationales et d'un large éventail de disciplines, notamment l'agriculture, les ressources en eau, la pêche, l'énergie, l'environnement, l'écologie, la biologie, la médecine, la sociologie et l'économie (White, 1979).

Figure 2 — L'ouverture de la Conférence mondiale sur le climat en février 1979. De gauche à droite : R. Schneider, secrétaire général adjoint de l'OMM F. Mayor, directeur général adjoint de l'UNESCO R.W. Phillips, directeur général adjoint de la FAO M.K. Tolba, directeur exécutif du PNUE H. Mahler, directeur général de l'OMS K.K.S. Dadzie, directeur général du développement et de la coopération économique internationale des Nations Unies D.A. Davies, Secrétaire général de l'OMM R.M. White, président de la conférence Ju.A. Izrael, premier vice-président par intérim de l'OMM E.K. Fedorov Sir John Kendrew, Secrétaire général du CIUS O. Vasiliev, Directeur adjoint de l'IIASA et H. Taba, Directeur de la planification des programmes et des affaires des Nations Unies au Secrétariat de l'OMM

À la fin de la deuxième semaine de délibérations dans un groupe restreint de 100 experts invités de toutes les régions du monde, les organisateurs ont publié une déclaration de la Conférence mondiale sur le climat comme un appel aux nations dans les termes suivants :

Compte tenu de l'influence omniprésente du climat sur la société humaine et sur de nombreux domaines d'activités et d'efforts humains, la Conférence estime qu'il est maintenant urgent que les nations du monde :

(a) Tirer pleinement parti des connaissances actuelles de l'homme sur le climat
(b) Prendre des mesures pour améliorer sensiblement ces connaissances
c) Prévoir et prévenir les changements climatiques potentiels causés par l'homme qui pourraient nuire au bien-être de l'humanité.

La Déclaration du COE-1 (OMM, 1979(a)) a appelé toutes les nations à soutenir fermement le Programme climatique mondial proposé et a suggéré des stratégies immédiates pour aider les pays à mieux utiliser les informations climatiques dans la planification du développement social et économique.

Création du Programme climatique mondial

À la suite de la Conférence, l'OMM est intervenue rapidement pour donner suite à l'appel à un Programme climatique mondial. Le huitième Congrès météorologique mondial (Genève, avril/mai 1979) est convenu qu'en tant qu'agence spécialisée des Nations Unies pour la météorologie s'occupant à la fois du temps et du climat, l'OMM devrait prendre l'initiative de promouvoir les études sur la variabilité et le changement climatiques et leurs implications pour la société et l'environnement ( OMM, 1979(b)).

Il a ainsi formellement établi le Programme climatique mondial avec quatre composantes : le Programme mondial de données climatiques (WCDP), le Programme mondial d'applications climatiques, le Programme mondial de recherche sur le climat (WCRP) (initialement intitulé Programme de recherche sur le changement climatique et la variabilité) et le Programme mondial d'études sur l'impact du climat. (WCIP), suivant d'assez près les recommandations de la Conférence mondiale sur le climat.

Le Congrès a toutefois reconnu que les questions climatiques devenaient déjà hautement interdisciplinaires et que la mise en œuvre du programme climatique mondial proposé exigerait la participation de nombreux autres organismes des Nations Unies tels que l'UNESCO, la FAO, l'OMS et le PNUE, ainsi que la communauté scientifique par le biais de l'ICSU.

Il leur a donc demandé de coparrainer le WCP dans son ensemble et a invité le PNUE à assumer la responsabilité principale du WCIP. Il est également convenu que le PMRC devrait être mis en œuvre en tant qu'initiative conjointe de l'OMM et du CIUS aux termes d'un accord qui découlerait parfaitement du parrainage conjoint OMM-CIUS du GARP, qui datait de 1967. La responsabilité du PMOC a été transférée à la Commission pour les applications spéciales de la météorologie et de la climatologie (CoSAMC), successeur et prédécesseur de la Commission de climatologie de l'OMM (CCl).

Le Congrès a envisagé de convoquer une conférence ministérielle et d'établir un mécanisme global de coordination intergouvernementale et interinstitutions pour le PCM, mais a conclu que cela serait prématuré. Il a plutôt décidé d'encourager la mise en œuvre rapide des quatre composantes avec une liaison par l'intermédiaire d'un bureau WCP. Il a exhorté les pays à établir leurs propres programmes climatiques nationaux sous l'égide globale du PCM. Il a tracé un calendrier de mise en œuvre ambitieux pour le PCO dans son ensemble (Zillman, 1980).

La Conférence de Villach de 1985 et le rapport SCOPE

La planification et la mise en œuvre internationales et nationales de projets et d'activités dans le cadre des quatre composantes du PCO se sont poursuivies vigoureusement jusqu'au début des années 1980, avec une attention particulière dans la communauté des chercheurs sur le rôle de l'augmentation des concentrations atmosphériques de gaz à effet de serre dans le réchauffement climatique. En octobre 1985, le PNUE, l'OMM et le CIUS ont organisé une évaluation internationale du rôle du dioxyde de carbone et d'autres gaz à effet de serre dans les variations climatiques et les impacts associés. Désormais largement connue sous le nom de « Conférence de Villach », elle a réuni des scientifiques de 29 pays qui ont produit une déclaration très influente préfigurant des augmentations de température dans la première moitié du 21e siècle plus importantes que n'importe quelle autre dans l'histoire de l'humanité (OMM, 1986). Il s'est fortement appuyé sur une évaluation scientifique majeure alors en cours sous les auspices du Comité scientifique de l'ICSU sur les problèmes de l'environnement (SCOPE) (Bolin et al., 1986)

La déclaration de la Conférence de Villach comprenait un ensemble de recommandations aux gouvernements et aux institutions de financement sur la surveillance et la recherche nécessaires pour clarifier davantage la nature de la menace et, surtout, elle a également appelé le PNUE, l'OMM et le CIUS à, entre autres :

Le Congrès de l'OMM de 1987

Le dixième Congrès météorologique mondial de mai 1987 a examiné à la fois les résultats de la Conférence de Villach et un exposé préalable sur les conclusions de la Commission mondiale sur l'environnement et le développement (la Commission Brundtland) qui s'était fortement inspirée des conclusions de Villach en soulignant le réchauffement climatique comme un problème majeur menace pour le développement durable (WCED, 1987). De nombreux appels ont été lancés par les délégations nationales pour que l'OMM fournisse des informations faisant autorité sur l'état des connaissances sur les changements climatiques d'origine humaine. Le Congrès a souscrit à la recommandation de Villach concernant des évaluations périodiques des connaissances scientifiques, mais a estimé que le mécanisme d'évaluation devrait fonctionner sous la direction générale des gouvernements plutôt que par des scientifiques agissant uniquement à titre personnel (OMM, 1987). Il a, ainsi que la session immédiatement suivante du Conseil exécutif de l'OMM, autorisé le Secrétaire général à consulter le Directeur exécutif du PNUE pour établir ce qui allait bientôt devenir le Groupe d'experts intergouvernemental OMM-PNUE sur l'évolution du climat (GIEC).

La conférence de Toronto

La Conférence mondiale sur l'atmosphère changeante : implications pour la sécurité mondiale (la Conférence de Toronto) s'est tenue à Toronto, Canada, du 27 au 30 juin 1988, avec la participation de plus de 300 scientifiques et décideurs. La Conférence a appelé les gouvernements, les Nations Unies et ses institutions spécialisées, l'industrie, les établissements d'enseignement, les organisations non gouvernementales et les particuliers « à prendre des mesures spécifiques pour réduire la crise imminente causée par la pollution de l'atmosphère ».

La déclaration de la conférence de Toronto appelait en particulier à un accroissement des ressources pour les efforts de recherche et de surveillance au sein du PCM, à un soutien aux travaux du GIEC proposé et à l'élaboration d'une convention mondiale globale en tant que cadre pour les protocoles sur la protection de l'atmosphère (Pearman et al., 1989 OMM, 1989).

Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat

La première session du Groupe d'experts intergouvernemental OMM-PNUE sur l'évolution du climat (GIEC) à Genève en novembre 1988 a élaboré son concept de fonctionnement de base en tant que mécanisme d'évaluation d'experts supervisé par le gouvernement, a établi sa structure en trois groupes de travail et a lancé le programme de travail qui devait diriger à son très influent premier rapport d'évaluation approuvé après de longues et difficiles négociations lors de sa quatrième session à Sundsvall, en Suède, en août 1990.

Sous ses trois présidents successifs et en utilisant des processus d'évaluation et d'examen de plus en plus rigoureux et complets, le GIEC a produit son deuxième rapport d'évaluation en 1996, son troisième rapport d'évaluation en 2001 et son quatrième rapport d'évaluation en 2007, ainsi qu'un certain nombre de rapports spéciaux et Des papiers en cours de route. Il travaille actuellement à son cinquième rapport d'évaluation.

Bien que critiqué par certains comme trop prudent et par d'autres comme trop politique et trop alarmiste, le GIEC a été largement accepté par ses sponsors, les gouvernements et les organes compétents de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (voir ci-dessous) comme la source d'information faisant autorité. sur la science et les impacts du changement climatique (Bolin, 2007 Zillman, 2007). Bien qu'officiellement constitué en tant que mécanisme subsidiaire conjoint de l'OMM et du PNUE, et faisant régulièrement rapport aux organes directeurs de ses deux parrains, il fonctionne désormais essentiellement comme une organisation intergouvernementale indépendante.

La deuxième conférence mondiale sur le climat

La deuxième Conférence mondiale sur le climat (SWCC ou WCC-2) s'est tenue, sous le parrainage de l'OMM, de l'UNESCO, du PNUE, de la FAO et du CIUS, à Genève du 29 octobre au 7 novembre 1990. Elle comportait deux parties : six jours d'études scientifiques et présentations techniques et discussions impliquant 747 participants de 116 pays et deux jours de sessions ministérielles auxquelles ont assisté 908 participants de 137 pays. La Conférence s'est tenue au Centre international de conférences de Genève mais l'ouverture des sessions ministérielles a eu lieu au Palais des Nations avec les allocutions de deux chefs d'État et de quatre premiers ministres (Jäger et Ferguson, 1991).

Figure 3 — Le Secrétaire général de l'OMM, G.O.P. Obasi, s'adressant à l'ouverture des sessions ministérielles de la deuxième Conférence mondiale sur le climat au Palais des Nations, à Genève, le 6 novembre 1990. Derrière lui (de gauche à droite) se trouvent l'hon. E. Fenech-Adami, Premier Ministre de Malte le Rt Hon. M. Thatcher, Premier ministre du Royaume-Uni SM le Roi Hussein I de Jordanie Conseiller fédéral A. Köller, Président de la Confédération suisse M. Rocard, Premier ministre de France et le Rt Hon. B. Paeniu, Premier Ministre de Tuvalu.

L'objectif initial du WCC-2, tel qu'envisagé lors du début de sa planification en 1986, était de passer en revue la première décennie de progrès dans le cadre du WCP et le programme de la Conférence comprenait d'excellentes analyses du WCP dans son ensemble (Bruce, 1991) et de ses composantes (Boldirev, 1991) comprenant des réalisations majeures dans l'application des informations climatiques aux défis de l'alimentation, de l'eau, de l'énergie et de la conception urbaine et des bâtiments. Le deuxième objectif de la Conférence, qui est apparu relativement tard dans la planification, était d'entreprendre un premier examen international du premier rapport d'évaluation du GIEC (Bolin, 1991, Coughlan et Nyenzi, 1991) en vue des négociations sur un Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, qui devaient commencer à Washington DC en février 1991 et se terminer à temps pour la signature au Sommet de la Terre de Rio en juin 1992.

La partie scientifique du WCC-2 comprenait cinq groupes scientifiques spécialisés et 12 groupes de travail qui ont produit des recommandations d'action dans des domaines tels que l'alimentation, l'eau, l'énergie et l'utilisation des terres. La déclaration de la conférence de sept pages qui en a résulté a repris de nombreuses questions importantes qui ont émergé des discussions de groupe, y compris une recommandation pour la mise en place urgente d'un système mondial d'observation du climat (SMOC).

La Déclaration ministérielle de cinq pages du COE-2, qui a été adoptée par consensus, après de longues négociations le dernier jour, a représenté l'appel le plus large à ce jour pour une action internationale coopérative sur la question du changement climatique. Il a fixé les paramètres essentiels pour la négociation de la CCNUCC et a invité le prochain Onzième Congrès météorologique mondial à renforcer les programmes de recherche et de surveillance du WCP en consultation avec l'UNESCO, le PNUE, la FAO, le CIUS et d'autres organisations internationales compétentes.

Création du Système mondial d'observation du climat

À la lumière de la déclaration et de la déclaration de la conférence WCC-2, le président de l'époque du comité scientifique conjoint (JSC) du PMRC a immédiatement décidé de convoquer une réunion d'experts pour formuler un prospectus pour le système mondial d'observation du climat. La réunion a été accueillie par l'Office météorologique britannique à Winchester en janvier 1991 (Winchester Group, 1991), le concept et les modalités de parrainage ont été élaborés et approuvés par les organes directeurs des parrains proposés et, au début de 1992, un protocole d'accord était en entre l'OMM, la COI, le PNUE et le CIUS pour l'établissement du SMOC. Un bureau conjoint de planification a été établi au siège de l'OMM à Genève, un comité scientifique et technique conjoint a été nommé et, à la mi-1995, un plan global du SMOC avait été finalisé (SMOC, 1995).

Le concept de conception fondamental du SMOC était qu'il devait être construit comme un système de composants pertinents pour le climat des systèmes d'observation établis basés sur le Système mondial d'observation de l'OMM et la Veille de l'atmosphère mondiale pour l'atmosphère et le Système mondial d'observation de l'océan (GOOS) et Global Système d'observation terrestre (GTOS) qui ont également été co-parrainés par plusieurs des co-parrains du WCC-2. L'objectif fondamental du SMOC était de fournir un soutien d'observation pour toutes les composantes du PCM, du GIEC et de la CCNUCC.

Le SMOC a continué d'évoluer au cours des années intermédiaires en mettant particulièrement l'accent sur le soutien à la CCNUCC (voir ci-dessous) depuis 1998 (SMOC, 2004). Bien que son concept de fonctionnement ait été largement mal compris et que sa mise en œuvre manque de ressources tant dans les pays développés que dans les pays en développement, il est désormais largement considéré comme le cadre international approprié pour garantir la disponibilité de toutes les observations nécessaires à des fins climatiques aux niveaux national et international. niveaux et à toutes les échelles de temps et d'espace (Sommeria et al., 2007).

Restructuration du Programme Climatique Mondial

Le onzième Congrès météorologique mondial (mai 1991) a répondu aux recommandations du WCC-2 en élargissant et en restructurant le WCP, en créant un comité de coordination à large assise pour le Programme climatique mondial (CCWCP), en institutionnalisant le rôle de soutien essentiel du SMOC et en préfigurant une réunion intergouvernementale. passer en revue les dispositions de coordination et identifier une stratégie de ressources pour le WCP et le SMOC.

Les quatre composantes restructurées du WCP sont devenues :

avec l'ancien Comité consultatif sur les programmes mondiaux d'applications et de données sur le climat (ACCAD) élargi pour englober toutes les agences impliquées dans les aspects climatiques du développement socio-économique et la COI invitée à rejoindre l'OMM et le CIUS en tant que co-parrains du PMRC (OMM, 1991) .

Les modalités de parrainage et d'organisation du Programme climatique mondial restructuré et des activités associées à la suite du Congrès de 1991 (Zillman, 1995) sont schématisées à la figure 4.

Figure 4 — Structure organisationnelle et accords de parrainage du Programme climatique mondial (PCM) à la suite de la deuxième Conférence mondiale sur le climat, montrant également le rôle de soutien du Système mondial d'observation du climat (SMOC) et le lien avec le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) et l'Organe subsidiaire des Nations Unies de conseil scientifique et technologique (SBSTA) de la Conférence des Parties (COP) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC)

Négociation de la CCNUCC

Sur la base des preuves scientifiques résumées dans le premier rapport d'évaluation du GIEC et conformément aux orientations du WCC-2, le Comité intergouvernemental de négociation (CNI) pour une convention-cadre sur les changements climatiques, qui a été établi en 1990 (45e) session de l'Assemblée générale des Nations Unies, a commencé deux années de négociations mouvementées qui se sont terminées par un texte convenu pour la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques le 9 mai 1992. La Convention, dont les articles 4 et 5 incluent des engagements spécifiques à l'observation systématique et à la recherche à l'appui de son objectif ultime (« …..stabilisation des concentrations de gaz à effet de serre dans l'atmosphère à un niveau qui empêcherait les interférences anthropiques dangereuses avec le système climatique »), a été signé par 155 pays lors du Sommet de la Terre de Rio en juin 1992 et est entré en vigueur vigueur le 21 mars 1994 (Mintzer et Leonard, 1994).

La première session de la Conférence des Parties à la CCNUCC est parvenue à un accord sur la création de ses organes subsidiaires, y compris l'Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique, qui sert de lien principal entre les travaux scientifiques et techniques du SMOC, du WCRP et du GIEC. et le rôle politique international de la COP. Le lien des articles 4 et 5 entre le SMOC et la CCNUCC a été considérablement renforcé à la suite de la réponse de la troisième session de 1997 (Kyoto) de la COP aux conclusions de la Conférence internationale de 1997 sur le PMRC. Cela a ensuite été renforcé, en conjonction avec le rôle de recherche du PMRC, par les exigences du Plan d'action de Bali de la COP-13 de 2007 pour des informations scientifiques complètes à l'appui à la fois de l'atténuation et de l'adaptation au changement climatique.

L'Agenda Climat

La réunion intergouvernementale d'avril 1993 sur le Programme climatique mondial, qui avait été convoquée par le Congrès de l'OMM en 1991 pour mettre en place un cadre intergouvernemental à large assise pour le développement futur et le financement du PMC et du SMOC (OMM, 1993), a été coparrainée par les sponsors établis du WCP (OMM, UNESCO et sa COI, PNUE, FAO et CIUS) ainsi que le Programme des Nations Unies pour le développement. Il a réuni 360 délégués de 134 pays et 83 experts de 37 organisations internationales intergouvernementales et non gouvernementales. Il a approuvé le concept de l'Agenda pour le climat et, à travers sa « Déclaration sur l'Agenda pour le climat » de neuf pages, a appelé à l'élaboration d'une proposition intégrée aux gouvernements avec quatre axes principaux sur :

Il a appelé en particulier à l'établissement de programmes climatiques nationaux dans tous les pays en tant que base pour la mise en œuvre accélérée du PCM et la réalisation des objectifs convenus de l'Agenda pour le climat.

Dans le cadre du suivi de la réunion intergouvernementale, le onzième Congrès météorologique mondial (1995) a autorisé la création d'un comité interinstitutions pour l'agenda climatique (IACCA), qui a servi de mécanisme de coordination de pointe pour le SMOC, le GIEC, le WCP et d'autres programmes et activités liés au climat jusqu'à la fin des années 90. L'élaboration de propositions détaillées pour le financement du SMOC, du PCM et de l'Agenda pour le climat a toutefois été largement laissée en suspens, en attendant un accord sur un nouveau cadre pour la coordination internationale des activités climatiques et l'examen de propositions pour l'organisation d'une troisième Conférence mondiale sur le climat.

L'appel à une troisième Conférence mondiale sur le climat

Déjà dans la seconde moitié des années 90 et en réponse à l'inquiétude croissante suscitée par l'échec de la réunion intergouvernementale de 1993 à mobiliser les ressources supplémentaires nécessaires de toute urgence pour renforcer les réseaux d'observation du climat et la recherche climatique et la fourniture de services à l'appui à la fois des besoins spécifiques des la CCNUCC et le défi mondial plus large de vivre avec la variabilité et le changement climatiques, des pressions se sont développées au sein de l'OMM et d'autres cercles pour que l'OMM convoque une troisième Conférence mondiale sur le climat vers la fin de la décennie. Cela n'a cependant pas trouvé de soutien universel et plusieurs de ceux qui avaient contribué à façonner les précédentes conférences convoquées par l'OMM ont plutôt soutenu les préparatifs de la Conférence mondiale sur les changements climatiques qui s'est tenue à Moscou en septembre/octobre 2003 (Izrael et al., 2004). Mais, finalement, sous la direction de son Groupe consultatif sur le climat et l'environnement, qui avait été créé par le Conseil exécutif de l'OMM en 1999, des propositions spécifiques ont été élaborées pour examen par le treizième Congrès météorologique mondial en 2003.

La convocation d'une troisième Conférence mondiale sur le climat a cependant été fortement opposée par certains pays et le Congrès a décidé, à la place, de simplement demander au Conseil exécutif de garder la question à l'étude.

L'importance croissante accordée à l'adaptation

Sous l'influence du troisième rapport d'évaluation du GIEC en 2001, du Sommet mondial de Johannesburg sur le développement durable de 2002 et de la prise de conscience croissante au sein de la CCNUCC et d'autres cercles que le défi mondial du changement climatique devrait être relevé par un équilibre entre atténuation et adaptation, la prise de conscience internationale a commencé à augmenter rapidement sur le besoin d'informations climatiques complètes à l'appui d'une stratégie nationale et internationale de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'adaptation aux changements climatiques inévitables. L'attention s'est fortement portée sur la nécessité de « réduire l'échelle » des projections de changement climatique à l'appui de l'adaptation aux niveaux régional, national et local.

Ceci, à son tour, a souligné l'importance continue d'initiatives internationales antérieures telles que le projet de services d'information et de prévision climatiques du Programme mondial d'applications et de services climatiques en tant que cadre pour répondre au besoin croissant d'une gamme complète de services climatologiques dans tous les pays. Les défis scientifiques et pratiques d'une meilleure utilisation des informations climatiques pour faire face à la variabilité et au changement climatiques ont été abordés en détail lors de deux importantes conférences parrainées par l'OMM en 2006 et 2007 :

et les besoins d'information pour l'adaptation ont été identifiés de manière exhaustive grâce à une série d'initiatives dans le cadre du programme de travail de Nairobi de la CCNUCC.

Figure 5 — Le nouveau cadre mondial proposé pour les services climatologiques consistant en un Système mondial d'observation du climat (SMOC) et un Programme mondial de recherche sur le climat (PMRC) renforcés soutenant des composantes d'information et d'application étroitement couplées d'un Système mondial de services climatologiques pour compléter et soutenir le changement climatique l'évaluation et les rôles politiques du GIEC et de la CCNUCC dans l'atténuation et l'adaptation au changement climatique

Planification pour le COE-3

À la lumière de la pression internationale croissante pour des prévisions et des informations climatiques plus détaillées et plus fiables et près d'une décennie après que le besoin a été identifié pour la première fois au sein de la communauté de l'OMM, le Quinzième Congrès météorologique mondial (2007) a approuvé l'organisation de la Conférence mondiale sur le climat-3 ( WCC-3), d'ici fin octobre 2009, autour du thème « Prévision climatique pour la prise de décision, en se concentrant sur des échelles de temps saisonnières à interannuelles, prenant en compte la prévision multi-décennale ».

À la demande du Congrès et du Conseil exécutif, le Secrétaire général de l'OMM a créé un Comité d'organisation international du COE-3 (WIOC) d'environ 24 membres soutenus par des représentants de 27 organisations coparrainantes et partenaires. Le Comité s'est réuni en février et septembre 2008 et en mars 2009 pour développer le concept et guider la planification, pour le WCC-3 avec une vision de la Conférence pour « un cadre international pour les services climatologiques qui relie les prévisions et les informations climatiques fondées sur la science avec la gestion du climat -les risques et opportunités liés à l'appui de l'adaptation à la variabilité et au changement climatiques dans les pays développés et en développement ».

Le système des Nations Unies agissant comme un seul

Suite à l'adoption par la CCNUCC en décembre 2007 du Plan d'action de Bali et d'une série de résolutions de l'Assemblée générale des Nations Unies et d'autres résolutions, le Secrétaire général des Nations Unies, par l'intermédiaire du Conseil des chefs de secrétariat des Nations Unies et de son Comité de haut niveau sur les programmes, a lancé un processus visant à garantir une réponse coordonnée du système des Nations Unies au défi de la variabilité et du changement climatiques. Dans un premier temps, cela impliquait l'identification de cinq domaines d'intervention (adaptation, renforcement des capacités, financement, réduction des émissions dues à la déforestation et à la dégradation, et transfert de technologie) et quatre domaines transversaux d'action du système des Nations Unies, dont l'un, à co- convoquée par l'OMM et l'UNESCO, a été identifiée comme « science, évaluation, surveillance et alerte précoce » (« connaissance du climat »).

En tant que première initiative majeure du « Système des Nations Unies commun à tous sur la connaissance du climat », WCC-3 a été conçu pour guider la mise en place d'un nouveau cadre mondial pour les services climatologiques afin de répondre aux besoins croissants d'informations à l'appui du 21e siècle. réponse au défi de la variabilité et du changement climatique. L'OMM a établi et fait fonctionner avec succès le cadre international pour la fourniture d'un large éventail de services météorologiques et connexes. Les réussites et les enseignements tirés motiveront et guideront la mise en place d'un large éventail de services climatologiques nouveaux et améliorés pour soutenir l'adaptation à la variabilité et au changement climatiques.

Conclusion

Le nouveau cadre mondial pour les services climatologiques proposé comme résultat concret important du WCC-3 est bien placé pour s'appuyer sur les progrès scientifiques remarquables des 50 dernières années et sur la solide fondation institutionnelle fournie par les mécanismes internationaux d'observation, de recherche et d'évaluation du climat mis en place l'OMM et ses organisations partenaires au cours des 30 années écoulées depuis la première Conférence mondiale sur le climat historique de février 1979.

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* Président du Comité international d'organisation de la Conférence mondiale sur le climat‑3 ancien président de l'OMM (1995-2003) et ancien président du Conseil international des académies des sciences de l'ingénieur et de la technologie (2005)


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